昨天上午，1000份醒目的挂图，“走”进了宁波的各个社区，张贴在宣传栏中，向每位市民图文并茂地展示有关预防职务犯罪条例的内容。宁波人孙先生看了挂图后告诉记者：“全社会都能够监督行政部门，这让我们更放心了。”

　　从昨天开始，《宁波市预防职务犯罪条例》正式实施(以下简称《条例》)。该《条例》由宁波市人大审议通过并经省人大批准，是全省首个有关预防职务犯罪工作的地方法规。

　　构建社会大预防格局

　　《条例》规定，预防职务犯罪实行国家机关、国有企事业单位、人民团体各司其责，检察、行政监察、审计机关监督和指导，社会各界共同参与的工作机制，形成各负其责、相互配合、齐抓共管的社会大预防格局。行政部门必须实行政务公开，接受社会监督，以有效措施防止市场行为对公共权力的腐蚀，同时加强对行使公共权力的监督。

　　《条例》还规定国家机关、国有企事业单位、人民团体必须建立健全人、财、物等内部监督管理制度，对容易发生职务犯罪的岗位和环节加强监督和制约，强化检察等机关的监督作用。据此，宁波市逐步建立起科学的预防职务犯罪工作机制。

　　宁波市人民检察院检察长刘建国表示：“《条例》的正式施行，对于加强和规范宁波市预防职务犯罪工作，保证国家机关和国家工作人员依法履行职责，推进廉政建设具有重要的意义。这标志着宁波市预防职务犯罪工作，已从以前主要靠政策预防，转向如今的法制预防，改变了过去预防工作无法可依的历史，这是一个重大的战略转变。

　　全面建立贿赂行为档案

　　记者注意到，《条例》的一些规定让人耳目一新。其中，针对当前贿赂在职务犯罪中占有很高比例，在建设和医药购销领域尤为突出，有关部门将全面建立贿赂行为档案，在公共投资建设项目、经营性土地使用权出让、政府采购、国有资产产权交易等招标活动中，招标单位可向有关机关查询贿赂行为档案。《条例》还规定，各部门单位应积极配合新闻单位的舆论监督。

　　新规定的出台，受到了社会各界的广泛关注。昨天下午，宁波市检察院职务犯罪预防处王伦君处长告诉记者，有关建立行贿行为档案的操作细则，以及一些外界十分关注的问题，目前已交由人大作最后讨论，将于近期正式出台。有关新闻单位舆论监督的操作细则，目前也在酝酿当中。