典当业的市场准入条件进一步提高，房地产等大宗不动产的抵典当规定更为严格，同时降低了典当综合费率的上限。记者昨天从市贸易局获悉，我国《典当管理办法》将于4月1日起施行，新规将为我市典当业套上“紧箍咒”，促进各典当企业规范经营，防范风险。

　　2004年是我市典当行业快速发展的一年。据统计，杭州辖区内11家典当企业和3家分支机构全年实现典当金额41.93亿元，同比增长78.1%；利润总额2975万元，同比增长77%;上交税收总额974万元,同比增长91%。由于宏观调控政策措施的实施，金融机构银根收紧，去年到典当行融资的中小企业明显增加，单笔典当金额扩大。其中房地产典当已成为典当业最大的增长点，随着此类大宗典当业务的迅速增加，如何防范风险、规范操作，已成为管理部门及典当企业普遍关注的问题。

　　房地产典当业务总体健康

　　新的典当管理办法适当提高了市场准入条件。根据不同业务特点及相应的规模要求，对典当行注册资本最低限额做了进一步细化和上调。规定典当行注册资本最低限额为300万元；从事房地产抵典当业务的，注册资本最低限额为500万元；从事财产权利质典当业务的，注册资本最低限额为1000万元。想跨地区设立分支机构的，必须符合经营典当业务三年以上，注册资本不少于人民币1500万元，最近两年连续盈利，且无违规记录。

　　市贸易局特种行业处负责人表示，典当行是国家严格控制的特种行业，目前杭城的典当行业总体经营有序，房地产典当业务总体处于健康发展状态，新的典当管理办法在市场准入上有了更严格的要求，但基本不会对本地现有典当行的业务开展产生影响。

　　未预售房产不准当

　　新规加强了典当行业务特别是资产比例的管理。对金融风险和市场风险加强了防范。规定典当行不得收当未取得商品房预售许可证的在建工程以及外省(自治区、直辖市)的房地产；财产权利质典当余额不得超过典当行注册资本的50%；房地产抵典当余额不得超过典当行注册资本。注册资本不足1000万元的，房地产抵典当单笔当金数额不得超过100万元。注册资本在1000万元以上的，房地产抵典当单笔当金数额不得超过注册资本的10%。

　　据我市去年对典当业的检查监管表明，我市典当业总体情况较好，但也发现一些新企业超比例负债、超比例放款现象较多见，资金大进大出，存在风险隐患。浙江中财典当行有关负责人告诉记者，现在他们的典当业务房地产占了大头，从踏进典当行的大门到获得当款，一般只需要5个工作日，而从银行贷款则至少需要一个月时间。典当管理办法有助于加强对房地产典当业务的内部监管，有效防止金融风险和房地产商的经营风险转嫁到典当行。目前典当行真正典当的价格都控制在房产市场价格的50%以下，一方面是考虑到客户的偿还能力，另一方面也是在主动降低典当行的经济风险。

　　典当费率上限降低

　　与原有的典当管理规定相比，动产质、财产权利质、房地产抵典当月综合费率上限均有所下降。按照新规，动产质典当的月综合费率不得超过当金的4.2%；房地产抵典当的月综合费率不得超过当金的2.7%；财产权利质典当的月综合费率不得超过当金的2.4%。这不仅有利于减轻当户负担，还可以促使典当行扩大经营，提高服务水平，进而改善行业社会形象。

　　据记者了解，目前我市房地产抵典当业务的月费率一般为2.5%，已在新办法的规定范围内。尽管房产抵业务从几万到上百万都有，但还没有出现过绝当的情况。去年年初以来，有十几家中小房产开发企业因为资金紧缺，进行房地产抵典当，一般都很快回赎了房产。