全国人大代表、浙江万事利集团公司董事长沈爱琴建议，随着城市的快速发展，如何处理好城市发展与铁路建设的关系至关重要。为减少对居民工作和生活的负面影响，新扩建的城际铁路线要结合城市实际，科学规划，尽可能外迁到城市的外围。同时，部分现有的而运行功能大为下降的城际铁路线，也应当早日废除或外迁。

　　昨天晚上，刚刚抵京的沈爱琴代表在接受杭州日报记者采访时坦言，作为一名企业家和全国人大代表，她感到自己肩负的责任很重。无论是在她心里，还是所提交的议案，她考虑的不仅仅是关于杭州女装业和企业的发展，想得更多还是事关国计民生的大事。杭州铁路路线的调整，就代表着广大选民的意见，是所有议题中的重点内容。

　　起因

　　减轻旅游名城污染

　　市民提出铁路外迁

　　沈爱琴说，这件议案的出台，是相当慎重和认真的。为了让每一件议案能够代表最广大选民的意见，在去年12月9日至12月17日，她和部分杭州市人大代表共同参加了“市级人大代表联系选民热线活动”。在八天时间里，广大市民踊跃参与，先后有430多位市民打进电话，向人大代表们提出了许多很有价值的建议和意见，像建设城市轻轨和地铁等。作为国内外的旅游名城，许多市民提到，要尽早将城区的铁路线向外迁移，以减少城区污染，推动城市和谐发展。在选民的建议基础上，沈爱琴和其他人大代表走访了建设和规划部门，充分听取专家意见，此后经过多次修改，最终形成这件议案。

　　现状

　　多条线路分割杭城

　　浪费宝贵土地资源

　　谈到议案的出发点，沈爱琴肯定，铁路对城市的发展有着十分积极的促进作用。但在同时，由于历史原因，加上城市化进程的日益加快，许多原先在城郊的铁路就成为城际铁路，给广大沿线居民的工作和生活造成相当的负面影响。而在同时，许多规划中的城际铁路线也穿城而过，势必会对城市的整体分块切割，对土地利用造成极大浪费。因此，如何处理好铁路建设与城市规划、城市发展的关系至关重要。

　　具体到杭州，沈爱琴说，经过了解，铁路部门正在对杭州市铁路枢纽规划进行修改，准备将杭州枢纽引入线从原有的四条扩建为衔接十条铁路干线六个方向(包括客运专线、城际铁路等)。为此，除需新增线路外，还将相应扩建市区现有线路、站场(如艮山门编组站、城站、南星桥站)等设施，造成多条线路对杭州城市的分割，对我市有限的土地资源造成浪费。同时，原规划望江门以南的铁路废弃也无法实现。要实现杭州的和谐发展，归根结底一句话，城际的铁路线必须外迁。

　　设想

　　东站萧山站为主站

　　城站作专门旅游站

　　那么，杭州市铁路枢纽如何规划？沈爱琴建议，铁路客运站应以杭州东站和萧山站为主站，杭州城站可作为专门的旅游站来规划。而过江通道应走钱江二桥或在二桥附近新建过江通道，形成集中过江走廊，尽可能地节约用地；鉴于城际铁路的主要功能是满足杭州与长三角城市之间的始发终到服务，从不同交通方式的合理分工考虑，城际铁路线应结合杭州市城市轨道交通合理布局，建议作专题研究；尽早实施杭州东站以及萧山站的扩建改造工程，以利于尽早废除望江门道口以南既有的浙赣线铁路以及所有的场站设施(包括萧萧联络线以及望江机务段、南星桥客车整修所等设施)；宣杭铁路复线建成后，原宣杭线勾庄站以西的老线应当废除。