企业拖欠员工工资是侵犯劳动者权益最典型的问题之一。正在出席十届全国人大三次会议的全国人大代表、浙江星光饰品有限公司董事长周晓光领衔向大会提出建议，要求在中华人民共和国刑法中增设“恶意欠薪罪”，通过法律途径解决欠薪问题。

　　欠薪是全社会关注的热点问题。据全国总工会对建会单位的不完全统计，2003年拖欠工资总额为417亿元，涉及职工845.9万人。拖欠工资超过10亿元的有十几个省，一些企业拖欠时间长达数十个月，一些企业前清后欠造成恶性循环，职工苦不堪言。

　　为解决欠薪问题，全国各地纷纷采取一系列措施。2004年，浙江省共检查用人单位8.2万家,为66万人追回被拖欠工资4.1亿元。经过近一年的努力，我省普遍建立了建筑业企业工资支付保障制度。

　　周晓光表示，对于那些有支付能力却以种种借口不兑现工资的恶意欠薪者，传统的追讨手段已经很难发挥作用，将那些恶意欠薪行为纳入刑罚制裁的范畴，不仅必要，而且可行。

　　周晓光认为，在《刑法》中增设“恶意欠薪罪”，有利于加大清理拖欠工资的力度，可以让一些欠薪者受到震慑。惩治“恶意欠薪者”，有利于维护劳动者的劳动报酬权，有利于社会稳定和公民权利的保障。