央视《新闻调查》播出节目《志愿者反扒队》，以下为节目内容。

　　被采访人：

　　戚海伟宁波市公安局交通治安分局民警

　　李谦宁波市公安局副局长

　　朱贤恩反扒志愿者大队队长

　　李信标反扒志愿者

　　程春明反扒志愿者

　　李建华反扒志愿者

　　李信标的妻子

　　王天云广东发展银行宁波支行行长

　　陈忠兴志愿者

　　失主

　　演播室：按说，抓小偷、反扒窃是警察的职责，可是在浙江宁波却有这样一批人，他们都是来自社会各行各业的普通市民，却也担负起抓小偷的责任。他们究竟是些什么样的人？为什么要从事这样的事情？在他们身上，都发生过什么样的故事呢？

　　反扒队员：好,上,上,上。

　　反扒队员：蹲下,下车!

　　小偷：我干什么了?

　　反扒队员：身上有刀,刀掏出来。

　　解说：这些资料所记录的内容并不是警察在执行任务，抓捕犯罪嫌疑人，也不是在打架斗殴，而是浙江省宁波市的一些义务反扒志愿者在公交线路上抓小偷。这支反扒志愿者队伍的成员都是普通市民，他们来自社会的各行各业。从2002年成立至今，他们义务开展反扒窃行动已经坚持了2年多时间。

　　我们选择了2004年年底一个周六的清晨开始采访拍摄这些反扒志愿者。因为这些志愿者都有自己的本职工作，反扒只能是利用自己的业余时间。这天清晨还不到7点，反扒志愿者队员就集合在一家宾客的大堂里，准备今天的反扒行动。

　　反扒队员：6路车(车上的扒手)是哑巴，哑巴多。有时多得是一辆车至少有5个人，这个是哑巴(扒手)的头。

　　解说：这支义务反扒志愿者大队是2002年由宁波市公安局交通治安分局联合《宁波晚报社》在社会上公开招聘、选拔志愿者而组建起来了的。早在成立之初，由公安部门组建一支民间力量去开展反扒窃工作。这也是他们所采取的一种迫不得已的办法。

　　戚海伟，2001年警校毕业生，毕业后就被分配到交通治安分局担任反扒民警。仅仅过去了半年左右的时间，戚海伟就感受到了反扒民警工作上的压力。

　　戚海伟：我们整个刑侦大15个人，七到八个人专门从事那个反扒工作的。当时(宁波)有三百多公交线路，两千多辆车子。打个比方吧，我们每辆车子坐一趟从终点站到终点站，要把全部的车子坐完，每个人起码要两个月到三个月。当时扒窃分子就一点都不怕，你们人太少了，而且脸很熟悉的。你老远看见他们，你想躲一下，他老远就在叫了：某某大哥，今天我不是来偷的，我今天是走亲戚来的。

　　记者：这时候作为一个反扒民警——

　　戚海伟：心里特别难受。因为我们是抓他们的。他们是贼，我们是兵，贼居然会跟你兵开起玩笑了。你想想看我们的威信在哪里？

　　解说：扒窃犯罪通常具有流动性大、随机性强等特点，紧紧依靠有限的几名警力，在整个宁波市的公交线路上开展反扒工作，其难度可想而知。

　　李谦：当前我们的警力配备严重不足，所以就考虑到如何来整合社会资源。我们有一句话叫：警力有限，民力无穷。所以说当初在2002年6月份，我们局里面党委研究以后提出的一个总体的想法，在公安机关直接的引导下来组建一支志愿者反扒队伍。

　　解说：2002年6月，招聘义务反扒志愿者的广告在《宁波晚报》刊出，仅仅三天时间，就有150多位普通市民报名参加。经过政治审查、体能测试等一系列考核工作，有74人成为宁波市义务反扒志愿者大队的第一批队员。

　　记者：民众的这种认可度是很高的，但是在成立这支队伍的时候，有没有考虑他在政策上、在法律上，是不是合乎法律的，合乎这些政策的？

　　李谦：我们组织义务反扒队，它作为一个团体，也是符合我们目前团体登记的一些条例规定的。按照手续，按照程序都做了一些登记。

　　记者：志愿者他们的身份是普通公民？

　　李谦：对。

　　记者：但是他们要做的工作是打击犯罪，那时候有没有设想，有可能在一些环节上可能会出现这种法律上的冲突？

　　李谦：公安机关权力是由国家赋予的，他带有一定的公权的形式，而志愿者反扒，他严格意义上说，他是以公民的身份来出现的，而他的权利仅仅是公民权利的一部分，所以权力跟权利，这两个可能有一个明显的差异性。你比如说，我们公安机关可以根据法律所赋予的我们的责任检查、盘问、搜身、扣押财务，他这一整套都有法律给予、赋予，给予保障，而我们公民呢？他只是根据《刑诉法》的相关一些规定，公民在发现了违法犯罪之后可以扭送到我们司法机关来进行处理，所以在法律的界定上，他只是协助公安机关来维护社会治安，来打击违法犯罪。

　　解说：组建一支义务反扒志愿者大队的初衷，是为了协助公安机关打击扒窃犯罪。可是反扒志愿者作为公民，在面对违法犯罪行为的时候只有扭送权。也就是说，在具体反扒过程中志愿者只能是发现犯罪，制止犯罪，把犯罪嫌疑人扭送司法机关，除此之外，作为志愿者不能再有其它的行动。为了严格规范志愿者的行为，在成立之初公安部门就明确了如志愿者酒后不能上路反扒，一个人不能反扒，不能使用手铐、电警棍一类的警械、警具，犯罪嫌疑人被制服后不能体罚，不能对其进行搜身、审问、处罚等等一系列严格的规定。

　　记者：你有没有了解到，咱们的反扒队员在抓获这个扒手之后，还有一些比如说像体罚这样的行为？

　　戚海伟：有。今年6月份的时候，新招进来的一个队员他第一次跟我们出去反扒，他就这样打，我们看见了，我们先不去跟他讲，把他制止了。小偷带到派出所完了以后，我们回来的时候，路上我们就跟他讲，把证件交出来。

　　记者：也就是说在咱们的规定当中，这一点是非常严格的？

　　戚海伟：非常严格的。你只要犯了一次错误，你的名额马上就没有了。

　　解说：经过了长时间法律知识的普及，体能、反扒技能方面的培训之后，74位志愿者才在民警的带领下开始上路反扒。两年过去了，很多队员经过磨炼，已经成为了具有专业水平的反扒能手，大队长朱贤恩、三中队中队长李信标就是他们当中的佼佼者。

　　反扒队员：这样行动开始吧

　　解说：反扒志愿者队员今天的第一个反扒地点是宁波市的轻纺城，轻纺城是一个比较大的批发市场，每天清晨都会有不少客商带着大量现金到这里进货，因此这里也就成为扒手们经常选择的作案地点。早上7点15分，反扒队员们已经按照各自分工，在轻纺城公交车站寻找目标。大队长朱贤恩则陪着我们在外围观察队员们的行动。朱贤恩48岁，是一家私营建材公司的老板。

　　记者：我看到一篇报道，这篇报道的题目就叫《开着别克车抓小偷的百万富翁》。你自己的经济条件很好，可以去安安心心地去做自己的老板，干嘛想去参加这么一件事？

　　朱贤恩：就是充实生活。一般的老板有点钱了打打麻将、泡泡桑那，多的是。前几年好象大家都做生意的，这个正义的事情没人讲了，也就没功夫去讲，特别我30岁、40岁的时候正在打拼，就是打理自己的事业，要创业的时候。现在有点基础了，就回报一点社会。

　　记者：回报的机会会很多，为什么会选择抓扒手这样一个事情？

　　朱贤恩：这是做好事嘛。抓坏人这个事很纯洁，我是个男人嘛，应该有正义感。匡复正义这个东西我们小时候就很敬佩，我想也要做一个受人敬佩的男人。

　　解说：今天，参加反扒行动的队员都来自反扒志愿者大队三中队，他们的中队长是李信标，李信标是广东发展银行宁波支行的一名保安，参加反扒志愿者大队以来，已经成功抓获扒手60多人，是个名副其实的反扒能手，队员们都习惯地叫他阿标。

　　记者：是什么原因当时要去参加这个反扒支援者队伍呢

　　李信标：首先有自己一次切身的经历，被偷的经历。

　　解说：阿标是1995年武警退役参加工作的，在最初的几年中，阿标曾经找过好几份工作，却都没有稳定的收入。当时一家人为了生活，还欠下不少的外债。1998年，阿标在一家干休所跑外勤，拿着5000元公款去火车站买车票。却不料在公交车上被小偷偷个精光，这对当时月工资仅仅300元的阿标来说，是个沉重的打击。

　　记者：这五千块钱对于你们家来讲，是一个天文数字？

　　李信标：真的，一下子手都发凉了感觉这怎么办，这怎么办？这个小偷实在是太可恨了，我们不去抓他们他们会去偷其他的人。

　　解说：大约7点30分左右，轻纺城站台上等候乘车的乘客逐渐多了起来，这时队员们发现了一个可疑目标。

　　反扒队员：看这个有怀疑，淡蓝色的上衣，黄裤子的。看看他。

　　记者：他会是跟普通的乘客——

　　反扒队员：有明显区别的。不看来车的，就看人家腰里的手机、皮包。

　　解说：站台上的嫌疑人并没有觉察到有人在监视着他的一举一动，先后几次嫌疑人在乘客上车拥挤的时候也挤进人群，乘客上车后又退回到站台上，嫌疑人没有找到下手的机会，队员们也只好耐心地等待着时机。一个多小时过去了，赶早班车乘车的乘客已经越来越少，嫌疑人也离开了站台，反扒队员们只好放弃了跟踪，到其它公交线路上继续寻找目标。

　　这天，反扒志愿者大队二中队副中队长程春明与队员陈忠兴、李建华一起，也在上路反扒，我们又赶到了他们的反扒地点。程春明是宁波市镇海县中国石化公司的一名普通职工，加入反扒志愿者大队以来，已经抓获扒手60多人，是反扒志愿者大队收获最多的一名志愿者。

　　记者：说实话我们第一眼看到你，我没想到你是一个反扒的志愿者，因为在我想像可能去抓小偷应该是个子高高的。

　　程春明：因为你如果假设说人高马大的，你往那儿一站，那小偷一定怕，所以我们去他不当一回事，所以抓到的成功率就很高。

　　记者：比较容易隐蔽？

　　程春明：比较隐蔽，对。

　　解说：已经临近中午的乘车高峰，程春明和两名队员也开始上车寻觅扒手。他们三人都是具有专业反扒水准的老队员了，每上一辆公交车，只需经过两三站，就可以确定车上有没有扒手，没有扒手他们就会下车转乘另一趟公交车。或者在乘客较多的站台上寻觅扒手的踪迹。而早在反扒志愿者大队成立之初，从一个普通市民变成一名专业水平的反扒能手，对于他们来说，并不是一件容易的事。当时警校毕业还不到一年的民警戚海伟成为了他们带队警官。

　　记者：当时像你作为一个老师，带着队员上路的时候是个什么状况？

　　戚海伟：那时候队员都紧张。有一次上车以后，我要跟着小偷的。程春明那个队员太着急了，他找不到那个小偷了。他东张张西望望没找到，他就跑到我旁边挤过来硬挤过来的，把那个小偷还挤了一下，然后问我，他说戚警官，那个小偷在什么地方？那个小偷一听，戚警官？还有问小偷在哪里的？那小偷马上就下车走了。也是同一天，我抓了一个小偷，我们队员也上来帮忙。两个人抓小偷就差不多了，他也很着急跑上来。跑上来看都不看，见腿就抱，结果把我们抓小偷的那个反扒队员一掀掀起来。好了，小偷也倒在地上，我们抓小偷的队员也倒在地上，他自己也倒在地上，还是我一个人站在那里。我傻了，怎么回事？是不是小偷的同伙来帮忙了？

　　记者：那时候大家的心情很急迫？

　　程春明：很急迫，对。

　　记者：可能当时那个动作是不由自主的？

　　程春明：对。你控制不住的。那小偷往前面一冲，我们也冲过去了，控制不住。

　　记者：热情很高？

　　程春明：很高，但是成功率不高。

　　记者：那经过了一段时间，大家是不是也受打击了？

　　程春明：可能有些队员慢慢地热情就有一点下降了，还是有的。

　　记者：他们是不是也有一种落差？

　　戚海伟：的确有少数的队员经过我们培训上路以后，经过一个月的试用，他们自己提出来申请要退出，他们说反扒工作没有我想像当中的这样，太艰苦了。

　　解说：不知不觉中，整整一个中午过去了，程春明这个小组已经换乘了十几趟公交车，始终没有发现目标。根据经验，他们又来到了宁波市火车站的公交站台，由于这里的外地人比较多，因此也是扒手们经常涉猎的一个场所。

　　反扒队员：这个也像，肯定是。手上挂着个衣服的那个，穿深灰色的那个衬衣，掏耳朵这个，有个小的，拿着个布包，蓝白相间的运动服的后面，他已经瞄上这女孩了。

　　解说：在反扒志愿者队员的指点下，我们的摄像机很快就在站台上搜寻到了嫌疑目标。这些嫌疑人都有着共同的特点，那就是无论哪一趟公交车进站，他们都会随着乘客上车时挤来挤去，寻找下手的机会。公交车一走，他们又退回到站台上。他们手里总是拿着一件衣服、包、雨伞、手提袋一类的东西，每次准备下手时，就拿这些东西来做掩护，以便遮挡周围人们的视线。经过两个多小时的耐心守候，我们的摄像机还拍到了扒手们下手扒窃的经过。

　　反扒工作要求反扒队员必须在扒手偷到东西后再进行抓捕，这样才能做到人赃俱获，才能使扒手真正受到法律的制裁。虽然我们拍到了扒手行窃的经过，可是扒手们却并没有偷到东西，队员们只好耐心地等待。已经接近下午4点了，程春明这个小组没有任何战果，而另外一组队员在中队长阿标的带领下，先后在好几条公交线路上寻找战机，也得没有什么收获。

　　记者：我们跟的可能是你们反扒经历当中的普通的一天？

　　程春明：对。一天就是我们经常是这样出来的。

　　记者：从上车、下车、走路，说实在的，到上午的时候我就觉得很疲惫。

　　程春明：是。

　　记者：你们没有一点感觉吗？

　　程春明：那怎么说，累也是累的。为什么呢？扒手他也是来回走的，我们也得换地方，在不停地运动，可以说有时候，我们坐车的过程中也可能是突然就睡着了，太疲劳了。

　　李建华：有的时候我们吃饭也是盯着扒手，他到哪里，我们到哪里，盯的时间很长，也顾不上吃饭。有的时候中午一两点钟吃饭的也有，有时候到晚上八九点钟吃饭的也有。

　　李信标：说真的是比较工作要辛苦。平时天不亮就出发了，要到晚上八九点钟结束。一天下来没有抓到扒手，真的感觉到很累，回到家里是一倒下就想睡了。

　　解说：眼看就到了傍晚的最后一个乘车高峰，两组反扒队员又选择了扒手经常作案的乘客出行的高峰线路，继续寻找目标。程春明这个组选择了宁波市一家大商场门前的公交车站。

　　记者：咱们去了亚西亚的那个车站，刚开始的时候我们还都在上午的情绪当中没出来，还在怀疑能不能抓着，结果我看到了你的一个动作，很快就跑到那个车门那去了。

　　程春明：对。一到站台，哗一下感觉到有几个小偷在。

　　记者：你那时候意识到他们就要动手了吗？

　　程春明：那肯定要动手的。当时的时候，站台上面人很多。这个小偷个子不太高的，跟着个女学生就上去，我看那个女的很大意的，刚刚电话打过一样的就塞在这旁边的，他马上就挤上去靠近那个女孩子了。

　　记者：你决定跑上去的时候，你看到扒手是个什么动作？

　　程春明：扒手实际就是手拿回来以后，拿回来想撤退了，要走了。

　　记者：已经拿到？

　　程春明：拿到手了，对。

　　记者：在那一刻是最好的抓捕时机吗？

　　程春明：对，最好的。你再晚一点的话他就跑出去了。

　　解说：三名队员分别把两个嫌疑人制服，这时有群众拨打了110，很快110巡逻车就赶到了现场。

　　现场群众：可恶！

　　程春明：失主呢？手机呢？手机我们还给失主。

　　队员：失主上车走掉了。

　　解说：抓捕扒手最重要的就是人赃俱获，可是就在三名队员抓捕嫌疑人的时候，现场一片混乱，失主从扒手手中抢回了手机，并没有在现场停留，而是乘坐公交车离开了现场，这一下子就为队员们的取证工作带来了难度。此时，110民警得知情况后，立即开车去追那位失主，幸运的是，失主很快被找了回来。