浙江省高级人民法院工作报告（摘要）

www.zjol.com.cn　 05-03-9 8:10 　浙江在线新闻网站

　　五、加强基层建设，夯实法院工作基础

　　加强法院基层建设，事关党的执政基础的稳固，事关法院事业的发展，事关“公正与效率”主题的实现。全省法院紧紧抓住中央、省委高度重视法院基层建设的良好机遇，全面推进基层基础建设。

　　理清思路，争取支持。根据去年7月全国法院加强基层建设工作会议精神，省高级人民法院从浙江法院实际出发，确立了以加强审判工作为核心，以提高队伍素质为根本，以优化司法环境为保障，以改善物质装备为基础的基层建设工作思路。并积极争取党委、人大和政府支持，推进工作的开展。省委常委会专门听取省高级人民法院关于加强基层建设工作汇报，下发了《关于加强全省人民法院基层建设的若干意见》。各地党委、人大、政府都十分重视，采取有效措施，在班子建设、人员编制、经费保障、执法环境等方面予以有力支持。

　　明确目标，狠抓落实。根据省委的要求，省高级人民法院制定了《2004—2008年全省法院基层建设规划》和与之配套的干部教育培训、信息化建设、“两庭”建设等三项规划，提出了加强法院基层建设的具体目标，明确工作要求，在全省法院加强基层建设工作会议上作了部署。为确保规划顺利实施，如期完成确定的任务，各地结合实际，采取措施，抓好细化落实工作。省高级人民法院和各中级人民法院加强工作指导，尽力为基层建设服务，帮助基层法院解决审判、执行工作中以及人、财、物保障方面的问题和困难，做到把功夫下在基层，把成效体现在基层。经过全省法院的共同努力，规划中的2004年的主要任务已经完成。

　　突出重点，以点带面。全省法院把加强人民法庭建设作为基层建设的着力点，努力提高人民法庭的正规化、规范化和制度化水平。自1991年开展争创“五好法庭”活动以来，全省218个人民法庭已有198个达到“五好法庭”标准，占总数的90.8%。为进一步提升人民法庭的整体水平和综合功能，省高级人民法院于2002年底又部署开展争创“模范五好法庭”活动，经过两年的努力，萧山临浦、诸暨枫桥等14个人民法庭成为首批省级“模范五好法庭”。去年10月，召开了经验交流会，继续推动争创活动深入开展。

　　六、狠抓队伍建设，确保司法公正廉洁

　　提高法官的政治素质、道德修养和业务水平，是确保司法公正的关键。全省法院认真落实省委和最高人民法院的部署，成立领导小组，制定工作方案，深入开展机关效能建设和“司法公正树形象”活动，坚持不懈把队伍建设作为重中之重来抓。

　　强化教育，狠抓思想作风建设。把思想教育作为机关效能建设的首要环节来抓，采用举办读书会、专题辅导、演讲比赛等多种形式，重点开展“公正与效率”主题教育、“司法为民”思想教育、科学发展观教育和法官职业道德教育，强化法官的公正意识、为民意识和大局观念。联系思想、工作实际，特别对少数干警工作方法简单、态度生硬等问题，认真开展对照检查，重点检查办案质量好不好、办事效率高不高、为民措施实不实，努力形成公正高效、严谨负责、踏实热忱的工作作风。完善党组理论学习中心组的学习制度和党组民主生活会制度，加强各级法院领导班子的思想政治和作风建设，发挥领导干部表率示范作用，增强班子的战斗力、凝聚力。

　　建章立制，提高工作规范化水平。全省法院普遍对原有的规章制度进行了梳理，继续建立健全审判管理、队伍管理和政务管理的各项制度，并切实抓好落实。对内，力求职责明晰，运作协调，提高工作质量和效率；对外，注重审务公开，工作规范，方便群众诉讼和办事。同时建立效能监察投诉中心，接受人民群众和社会各界的监督。通过制度建设，各级法院规范化管理程度进一步提高，机关作风明显改进。

　　严明纪律，确保廉洁奉公。层层签订党风廉政建设责任状，强化领导干部抓队伍保廉洁的职责，形成一级抓一级、层层抓落实的廉政建设格局。坚持预防为主，落实“六条禁令”，严格回避制度，规范法官与律师及鉴定、评估、拍卖机构的关系。立足抓早抓小，一有倾向性、苗头性问题，即予谈话提醒，诫勉警示。对在审判执行中滥用职权、徇私舞弊、枉法裁判、贪污贿赂等违法违纪行为，发现一起、查处一起，绝不姑息。

　　抓好培训，提升业务素质。在坚持逢进必考、择优录用，严格按照法官法的规定把好进人关的同时，切实加强在职干部培训工作。浙江法官进修学院共举办培训班27期，培训法院干警2406名。省高级人民法院、部分中级人民法院与省内外高校法律专业联合办学，鼓励干警进修深造，目前有1606名法院干警在读本科以上学历。至去年底，全省法院审判人员中，大学本科以上学历的已占62.4%，其中硕士研究生以上的有282人。

来源： 浙江日报  作者：  编辑： 欧阳萌佳