瑞安，位于我国东海黄金海岸线中段，是浙南重要的工贸城市、温州大都市区南翼中心城市和“浙江省历史文化名城”。日前，被国家命名为“中国优秀旅游城市”。

　　这个置县已有1760多年的瓯越古邑，历史文化底蕴深厚，成为培育历代名人的摇篮——特别是宋以来，瑞城“书声比户”，文风鼎盛，素有“东南小邹鲁”的美誉，是南宋永嘉学派发祥地(与朱熹理学、陆九渊心学鼎足的三大学派之一)、“南戏鼻祖”高则诚故里，涌现了清代经学大师孙诒让、现代历史学家周予同、水生物学家伍献文、报坛泰斗赵超构、当代文艺界明星黄宗江、黄宗英、黄宗洛等众多历史文化名人。

　　如果说，东海之水赋予了瑞安的灵性，造就了瑞安的人杰地灵；那么，奇特山水和旖旎风光，更加增添了她秀美的神韵。

　　这个拥有1270.90平方公里陆域面积的旅游资源大市，风景旅游资源占国土面积的20.8%，山、海、湖、岩、瀑等资源兼备，拥有丰富的自然和人文景观。留有玉海楼、新石器石棚墓、利济医学堂等众多历史文化遗存，玉海楼(通过国家3A级旅游区评定)和“中国千年木活字印刷文化村”被评为五级旅游资源单体，正分别整合打造国家4A级旅游区。另有“天下第一井”、“中华进士第一村”、“千年造纸村”、梅龙溪明教寺(国内仅存两处)等亮点，悠久的人文历史和美丽的自然风光构成了瑞安独特的旅游文化。

　　不仅如此，瑞安作为“温州模式”的主要发祥地和东南沿海经济强市，近年成为国内外考察团前来“考察取经”和“经济探秘游”的热点。

　　瑞安是如此的古朴和秀丽，繁荣和活跃，有着得天独厚的自然、人文和地域等资源优势，但在2001年之前，瑞安旅游业还在低层次徘徊，普遍落后于温州各县市(区)，仙岩省级风景名胜区随着温州市行政区划调整划归瓯海后，全市干部群众更普遍感到信心不足，旅游业发展一时陷入困境。2001年瑞安市委、市政府提出创建“中国优秀旅游城市”，大力发展旅游业；为赢得“中国优秀旅游城市”桂冠，2003年瑞安召开创优动员大会，全力攻坚，打造品牌，旅游业由此跃出低谷。

　　发起历时一年多的创优总动员

　　2003年8月6日，是值得瑞安旅游界纪念的日子，这一天全市召开了“三千人创优动员大会”，各界人士为瑞安打造“中国优秀旅游城市”而共同献计献策。

　　瑞安市市长叶春江在动员大会上指出，把瑞安建设成为发展环境优、综合接待能力强、服务水平高的“中国优秀旅游城市”，是加快推进瑞安旅游业大发展的重要途径，也是瑞安优化城市投资环境和扩大对外开放的一张金名片。他号召全体市民进一步统一思想、统一行动，狠下一条心，拧成一股劲，以只争朝夕的精神和决战决胜的姿态打好“创优”这场硬仗。自此创优攻坚拉开了序幕。

　　为确保“创优”工作层层有人抓，事事有人管，各责任部门密切配合，形成合力，成立了33个职能部门和单位主要领导为成员的“创优”领导小组，下设办公室，开展一系列前期基础性的准备工作。

　　瑞安各界以百倍的热情、信心和努力，积极主动地投身到创优洪流中，营造了一个全民参与“创优”的浓厚氛围。

　　全面打好创优环境整治“攻坚战”

　　优美整洁的市容市貌，安定有序的旅游环境，是衡量一个优秀旅游城市不可缺少的硬指标。瑞安从市容、交通、治安三个环节入手，抓重点、攻难点，针对群众反映强烈的热点问题，全面开展环境大整治。

　　首先是整治市容环境。有关部门采取罚管并举、疏导结合的方法，对城市主要道路、繁华地段、车站渡口、城郊结合部的各类广告进行全面整治；组织全民性的卫生清理大行动，对必要的地方实施了绿化、美化包装，防止死灰复燃。在各旅游景区建立了保洁队伍，确保景区景点环境清洁，并配合大规模的拆违活动。到去年年底，全市共拆除违章建筑58050平方米，建成区绿化覆盖率为31.46%，生活垃圾无害化处理率100%，城市空气污染指数65，城市饮用水达标率100%。

　　其次是实行交通秩序大整顿。市政府投入2000多万元完成了虹桥路、万松路综合改造畅通工程。在实施“畅通工程”的同时，严厉打击旅游车辆的违法违规行为，及时清除危及客运安全的“病车”、“黑车”、“超载车”。规范观光巴士、旅游专线车、出租车服务行为，切实为旅客提供优良的乘车环境。

　　再次是整治治安秩序。开展打黑除恶、禁赌禁毒等活动，加强对歌舞厅、卡拉OK厅等旅游文化娱乐场所的管理。组织旅游、公安、物价等部门联合执法，依法打击欺行霸市、欺客宰客、胁迫消费、制假售假等扰乱旅游市场秩序的行为。此外，还组织各行各业志愿者队伍，开展各类社会文明实践活动，使其成为“创优”的突击队。经过大规模的整治活动，瑞安告别了各类“脏、乱、差”现象。

　　大手笔、高起点完善旅游设施

　　增强城市旅游功能

　　“吃、住、行、游、购、娱”，是一个旅游城市不可缺少的六大构成要素。瑞安根据“创优”工作的轻重缓急，从与优秀旅游城市最密切的项目抓起，极大地改善了城市现代旅游服务功能。

　　增强旅游景区可进入性和舒适性。构筑市域“一小时旅游圈”，新改建56省道、57省道，开工建设飞云江三桥，建造高速公路出口至104国道的过境公路；投入800多万元，在市区开通了7辆双层观光巴士线路，主要景区开通了旅游专线车(或公交车直达)，开通城市“一日游”专线，开辟铜盘岛旅游专线快艇。此外，对通往各景区的道路进行勘测、修建，建设完善景区游步道，大大提高了瑞安市旅游交通的便捷性、舒适性。

　　加强景区规划建设。全面完成旅游资源普查和科学规划。相继制定《瑞安市旅游业发展总体规划》、《寨寮溪省级风景名胜区总体规划修编》、《全市旅游景区近期五年建设规划》及一大批重点景区的规划建设，形成较为完善的规划体系。积极整合打造“飞云江——寨寮溪”国家级风景名胜区。完成九珠潭杭山峡谷和神龟湖深度开发、铜盘岛古炮台和射击场建设、桐溪湖心岛改造、门溪码头配套工程、中国木活字印刷村展示馆、中华进士村牌坊等40多个旅游景区建设项目。

　　提高城市的旅游服务国际化水平。在机场、火车站、客运码头等处设立旅游咨询服务中心，为旅游者提供旅游信息；在城市主要道路、沿线公路(车站)等处设置标准的各类旅游符号信息(导游图)牌，各重点旅游景区完善了游客接待中心、设立了入口导游图道路指示牌；完善旅游通讯服务，各街区增设公用电话亭；提供优质的餐饮、住宿、购物和娱乐服务，改善各类宾馆、饭店的设施；加强对服务人员的培训，积极引导旅游饭店评星创绿，充分体现了以人为本的国际化服务理念。

　　提升独具文化内涵的特色旅游品牌

　　依托资源，开发特色旅游景区，精心打造“经济探秘”和“文化”游，这是瑞安挖掘旅游品牌文化内涵的独到之处。

　　瑞安根据“温州大都市南翼中心的城市”和浙南闽东的重要旅游集散地的规划定位，大手笔、高起点地对林水乡古镇度假区、桐浦生态休闲娱乐区、玉海文化游览区等十大都市园区进行规划，强化城市旅游功能，提升园区品位。

　　规划中的玉海文化游览区，位于瑞安旧城中心地带，是瑞安古建筑保存最多、古城格局最完整的特色历史街区，集国家文保单位玉海楼、省文保单位利济医学堂、全国早期公用图书馆心兰书社以及众多浙南特色的官邸、民居、宅院。创建于1888年的浙江四大著名藏书楼之一的玉海楼，集藏书、民居和私家园林于一体的古式庭院，三面环河，花木扶疏，清幽别致，吸引了不少国内外名人墨客来此题诗作赋。1964年郭沫若专程参观玉海楼，并为之题联“玉成桃李，海涌波澜”。2000年，全国人大副委员长许嘉璐亲临玉海楼参观，并参加孙诒让研究国际研讨会。

　　鉴于玉海旅游区古文物集中，2002年瑞安对该旅游区启动了保护性的“三.三”重点改建工程，规划建成一个集观光、休闲、购物、居住为一体的综合性街区，凸现文化旅游魅力。

　　如果说玉海旅游区，是瑞安历史文化的缩影和见证，那么，“天下奇井”、“神州石殿”、“中华进士第一村”、“千年木活字印刷村”、“千年造纸村”、“林水乡古镇”、“浙闽边第一漂”等特色品牌，更使瑞安旅游增添了人文内涵和神秘色彩。“天下第一井”，是浙南宗教圣地圣井山景区的一大奇观。建于南宋景定元年的圣井石殿，是浙南时代最早、规模最大、保存最完整的全石构建筑群，殿内有一口终年不涸不溢、水质甘醇的水井，人称“天下第一井”，当地人称井中之水为“圣水”，并争相来此取水。

　　东源木活字印刷文化展示馆，陈列着详尽的文字图片资料，有木活字印刷师傅现场制作，参观者可以看到木活字印刷操作的全过程。东源村木活字印刷术印制族谱起始于清代乾隆元年，已有260多年历史。该村被誉为中国至今发现的惟一尚存木活字印刷的村落，具有很高的学术研究价值，在全国引起了很大的反响和关注。

　　瑞安拥有丰富的人文历史和优美自然景观，瑞安市风景旅游管理局通过整合资源，大力开发特色旅游。打造了一批山水生态游、农业观光游、文化修学民俗考察游、体育和保健休闲游、工业经济探秘游、都市休闲游等精品旅游线路。工业经济探秘游，使瑞安这个跃居全国经济百强县市第36位、全国县域经济基本竞争力第24位的浙南“历史名城”和“温州模式”的主要发祥地，再度成为国内外一批批考察团络绎不绝前来考察取经的热土。

　　如愿成为优秀旅游城市

　　为了向人们充分展示瑞安旅游的独特魅力，瑞安市风景旅游管理局实施了“立足温州，融入长三角，拓展海内外”的发展战略，不断探索促销新路子，全力打造瑞安旅游品牌。

　　组织旅游企业参加各种国内外旅交会，积极融入长三角旅游圈。此外，举办特色大型旅游文化节庆活动及其他富有创新性活动。2002年举办了首届桐溪桃花节，打响温州“后花园”的旅游品牌；2003年举办了寨寮溪温州旅游形象大使评选活动及国际传统武术大赛、世界温州人大会瑞安投资洽谈会，吸引一大批海内外游客到瑞安观光旅游；去年配合“百姓生活游”主题年活动，6月份成功举办了旅游节、高楼杨梅节，活动期间还举行了瑞安市首届旅游形象大使比赛、“中国木活字印刷文化村”展示馆开馆仪式等活动。为期10天的活动，吸引了2万多名海内外游客畅游瑞安，充分体现了“生态、品牌、合作、发展”的主题。

　　利用各级各类媒体促销。在省电视台天气预报栏常年宣传寨寮溪，在瑞安电视台、电台、瑞安日报开辟旅游景区专栏，开通瑞安旅游网宣传。通过《风景名胜丛书》、《中国旅游年鉴》、《旅游时报》等刊物向国内外游客宣传。今年中央电视台先后三次对瑞安寨寮溪、活字印刷村进行拍摄报道，浙江卫视也予以专题报道。

　　通过一年多的创优攻坚战，瑞安旅游终于开创了历史新局面，2004年底顺利通过了国家旅游局的验收，并如愿以偿摘取了“中国优秀旅游城市”的桂冠。

　　作为21世纪的朝阳产业，瑞安的旅游业根植于深厚的历史文化，孕育于得天独厚的山水风光，具有巨大的发展潜力。瑞安必将以更新的面貌迎来更多的海内外游客，并以更优的服务，使广大游客更加乘兴而来，满意而归！