宁波市政府计划在未来三年解决出行和住房两大难题，目前已明确了解决“两难”中涉及到的计划、建设、财政、规划、城管、国土、公安、交通、贸易、卫生、人事、体改等15个职能部门和6个区的工作目标和任务，2005年的工作目标也已初步确定。

　　2005年是宁波解决“两难”问题的开局之年。宁波给自己布置的关于“出行难”问题的主要任务是：完成中心城区新建道路30公里(其中支路15条以上)，人均拥有道路面积14平方米。建成中山路法院巷口地下通道，完成开明街地下通道前期工作，拓宽柳汀街长春路口等5个交通卡口。增加社会公共停车泊位1000个(其中新建600个)。完成核心区所有6米以上道路的标线施划，使标线施划率达到100%；完成150套方向式指路标志的改造；完成对遮挡信号灯、路灯、交通标志和影响视距的绿化、广告、管线的清理，以满足通行的要求；完成三江核心区大型公共交通枢纽站的建设选址，改造简易公交首末站，建成一条公交专用道，实现公共交通IC“一卡通”乘车。

　　宁波今年在解决住房难问题上要完成的是，实现400困难户今年有新房，除此，要在中心城区开工建设经济适用房100万平方米(含人才公寓)，其中，海曙、江东、江北70万平方米，鄞州、镇海、北仑区30万平方米；竣工经济适用房35万平方米；启动改造非成套房25万平方米；对海曙区胜丰村、吴家村、江北区永红村、江东区宁丰村、戎家村等10个“城中村”实施改造。