2005年是以科学发展观为指导，推进率先发展、实现富民强市的重要一年。市五届四次全会确定今年的工作主题是坚持“一个统领”，围绕“三个率先”，实现“四个目标”，抓实“五个战略重点”，推进“八个创新提升”。打造生态绍兴是推进率先发展，实现富民强市的重要内容，环保部门将紧紧围绕这一目标，突出一条主线，抓住一个重点，强化一项保障，努力在生态市建设上走在全省前列。

　　突出一条主线——生态建设

　　生态市建设当前最重要的是两件事：一是抓宣传，提高环境意识；二是抓工程，初显生态成就。要认真贯彻落实市委、市政府《关于进一步推进生态市建设的若干意见》，坚持“四个结合”，深化“十个一批”。

　　坚持“四个结合”。进一步完善以“传承历史文化与弘扬现代文明相结合，加快经济发展与加强环境保护相结合，治理环境污染与发展环保产业相结合，发挥政府主导作用与运用市场机制相结合”为内容的具有鲜明绍兴特色的创建模式。

　　深化“十个一批”。整合一批生态工业园区，培育一批清洁生产企业，通过一批绿色和有机食品认证，扶植一批生态养殖农场，建设一批污染治理项目，实施一批山水整治工程，打造一批生态住宅小区，创建一批生态村镇，确立一批生态旅游景区，推出一批绿色消费商场，加快推进城乡生态环境建设。

　　抓住一个重点——污染整治

　　环境保护是生态市建设的基础性工作和重要内容，要全面实施《绍兴市环境污染整治行动方案》，深入开展水环境整治、工业污染整治、城市环境污染整治和农业农村污染整治四大整治行动，坚持“治旧控新”，深化“监建并举”，为生态市建设打好基础。

　　坚持“治旧控新”。“治旧”就是突出重点开展现有污染整治。“治旧”有三个主战场，一是加强水环境整治，水环境整治是环境污染整治的首要任务，当务之急是抓好重点水系、重点区域的水污染整治，最基本的要求是确保饮用水源水质达标。二是抓好工业污染整治，这是此次整治行动的重中之重，主要抓好“三个一批”：一要关停一批，坚决取缔“十五小”和“新五小”企业，关闭、取缔被列入《淘汰落后生产能力、工艺和产品的目录》的项目，关停未经工商登记、环保部门审批的污染企业，逐步淘汰所有水泥机立窑；二要整治一批，对不能稳定、全面达标的企业，进行限期治理，不能完成限期治理任务的，责令停业、关闭；三要规范一批，规范工业企业排污口和清下水系统排放口设置，完善清污分流，规范工业企业治污设施的运行和管理，规范工业企业的环境行为。三是抓好农业农村污染整治，重点是养殖污染，抓好规模化畜禽养殖场的污染治理，大力发展生态农业。

　　“控新”的实质是治本、治源头。一方面，要严把各类新建项目“准入关”，严格执行环境影响评价制度，认真贯彻产业政策。另一方面，加快发展循环经济，在企业全面推进清洁生产，在工业园区积极开展生态工业园区建设，切实在源头上削减污染。

　　深化“监建并举”。就是加强环境污染监管和基础设施建设，确保污染物排放总量明显下降和治污能力有质的提高。“监”是监管，多管齐下抓监管，一是制定规划，完成曹娥江水污染防治规划等四个污染防治规划。二是动态管理，做到“基层有巡查，上下有联查，难题有督查，重点有抽查”，对重点区域、重点行业、重点企业实行挂牌督查，限期整治，动态管理。三是综合整治，在城市做好巩固环保模范城市创建成果，提高污水收集率，提高扬尘控制率，提高汽车尾气达标率。在农村，深入实施“百村示范，千村整治”和“千里清水河道”工程，逐步实行生活垃圾、生活污水处理达标排放。四是信息公开，健全环境信息公开制度，实行公示听证制度，畅通举报投诉渠道，切实保障群众的环境知情权、参与权和监督权。

　　“建”是建设。一方面要努力提高环境监管的现代化水平，加快在线监测设施建设，完善在线监控网络。另一方面，加强环保基础设施建设，加快建立城乡一体的污水收集处理、生活垃圾收集处理、污泥发电等环保基础设施建设。

　　强化一项保障——能力建设

　　提高环保执法能力是做好环保工作的前提和基础，提高执法能力要解决好两个问题，一是现代化装备，二是高素质队伍。要坚持装备优先，深化效能革命，为生态市建设保驾护航。

　　坚持装备优先。加强环保执法能力建设，进一步充实环境监察、监测力量，改进环保执法和监测装备，使环保执法手段、能力、装备和水平与经济社会可持续发展相适应，建立健全环境安全预警和应急机制，提高环境监测监管的现代化水平。

　　深化效能革命。加强和改进环保队伍作风建设，规范行业行为，强化服务意识，全面提高执法、管理、服务水平。既要当好“环境警察”，又要当好“环保医生”，努力培养一支政治素质高、业务能力强、作风正派、敢于碰硬的环保队伍。

　　绍兴县致力生态县建设

　　绍兴县将积极推进工业园区(集聚点)生态化改造，倡导发展循环经济，大力推进资源节约活动，全面推行清洁生产。围绕“811行动”，大力开展环境污染整治，关停搬迁一批重污染企业，开展印染企业排放口规范化整治，分步推进视屏实时监控。编制完成鉴湖水系绍兴县域范围的污染防治规划并付之实施；加快推进污水处理厂三期扩建工程；进一步完善污水收集系统，加快城镇生活污水收集治理。全面开展清水河道建设工程，进一步探索农村垃圾无害化处理新路。

　　诸暨市积极创建国家环保模范城市

　　诸暨市将继续深入开展“蓝天、碧水、绿色”工程。围绕“811行动”，对重点流域、重点区域以及重点企业实行重点监管。对被列入绍兴市重点监管区域的大唐袜业园区内锅炉烟尘实行分期分批治理。加大实施锅炉脱硫工程力度，减少二氧化硫排放量。巩固水泥企业粉尘治理成果，继续改善全市大气环境质量。加大城乡生活污水、生活垃圾处理力度。确保“创模”通过国家环保总局考核验收。

　　上虞市明确生态建设新目标

　　上虞市以“环境监管有新手段，工业污染防治达到新水平，环保基础设施建设有新进展，清洁化生产有新亮点，生态建设有新起色”为目标，提出要管好一个厂—上虞污水处理厂的正常运行；推进两大建设—污水处理厂二期工程建设和精细化工园区环保基础设施建设，包括危险废物焚烧炉建设、热电厂配套热网建设等；整治三大区域—集中整治精细化工园区、道墟化工小区和城区环境；严控四大流域—严密监控曹娥江、萧绍运河、东进河、四十里河等重点流域。

　　嵊州市为环境健康保驾护航

　　嵊州市以改善环境质量为出发点，以城乡饮用水源和环境保护敏感地区为重点，以综合整治污染和治污能力建设为着力点，紧紧围绕市委、市政府中心工作，推进生态市建设。将重点关注跨区域水污染问题处理，保护好嵊州市饮用水源水质；全力支持嵊新污水处理厂和配套管网的建设；开展农业面源污染治理，为发展绿色产业提供环境保障。

　　新昌县加强环境污染整治

　　新昌江(新昌段)被列为全省11个重点监管区之一，环境污染整治任务十分艰巨。新昌县将围绕建设先进制造业基地、绿色农产品基地、旅游休闲基地“三大基地”和山水特色城市的总体目标，坚持以生态型统筹发展理念，深入贯彻实施县委、县政府提出的“生态立县、工业强县、开放兴县、以城带县”战略，扎实开展环境污染整治和各项生态环保工作，重点抓好县城局部区域的阵发性臭气污染和新昌江水污染，推进生态县建设。

　　越城区提升人居环境

　　越城区将以“811环境污染整治行动”为抓手，加大鉴湖水系水污染防治工作，进一步提高城市污水收集率，开展重要河道“三清”工作；继续加大对水泥粉尘、采石粉尘、道路扬尘、窑炉烟尘为重点的大气环境污染综合治理力度；进一步完善生态产业园区和亭山工业小区的环保基础设施建设，重点突出联片集中供热和污水收集系统建设；大力开展生态宣传，积极培育生态文化，掀起“创绿”活动新高潮。