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加强全省节约用电工作指导意见
www.zjol.com.cn  2005年03月18日  浙江在线新闻网站

  2月16日,省政府下发了《关于加强节约用电工作的意见》(以下简称省政府《意见》)。这是当前及今后一个时期指导全省节约用电工作、促进建设资源节约型社会的重要举措。为贯彻落实省政府文件精神,省经贸委提出以下指导意见:

  一、加强全省节约用电工作意义重大

  (一)节约用电是缓解资源瓶颈制约的重要举措

  近几年,全省电力供需矛盾十分突出。2004年,我省夏季高峰用电缺口超过700万千瓦,成为全国用电最紧张和拉电损失最严重的省份。2005年用电形势依然严峻,预计全社会用电量增长约10%,最大电力缺口约800万千瓦,电量缺口70—100亿千瓦时。今后几年,电力供应紧张的局面还将持续。严重缺电,既影响企业的生产经营,也影响人民群众的正常生活,成为制约我省经济与社会发展的突出瓶颈。

  坚持开源与节约并举、节约优先的能源战略。动员全社会节约用电、加强电力需求侧管理,提高电力利用效率,既有利于减轻电力支撑经济和社会发展所面临的巨大压力,又有利于缓解煤炭、运输和环境等方面的约束,还可以节省电力建设资金,降低企业生产成本和居民开支。

  (二)节约用电是转变经济增长方式的重要内容

  目前经济发展中,粗放型的增长方式还没有得到根本改变。与国际先进水平相比,全国火电供电煤耗高22.5%,大中型钢铁企业吨钢可比能耗高21%,水泥综合能耗高45%,低终端用户电能利用效率每年多损失约7%的总耗电量。我省情况也大致如此,低水平的高耗电产品、设备在不同程度地使用,节能(节电)型建筑占建筑总量的比例较低,用电浪费现象大量存在。电能使用效率低、浪费大,也是造成电力供需矛盾突出的重要原因。推进节约用电工作,是转变经济增长方式,建设资源节约型社会的途径之一。

  二、加强节约用电工作必须突出重点

  省政府的《意见》明确提出了全省节约用电工作的指导思想和总体目标。今后一个时期,全省节约用电工作在面上推进的同时,要重点关注:

  一是加强对工业领域重点用能企业的管理和改造。重点抓好年综合能耗5000吨标煤以上的重点用能(用电)单位的管理和节电技术改造。

  二是加强建筑节能管理及大型公共建筑的空调系统改造。重点抓好建筑节能的计划编制和组织实施,抓好大型公共建筑空调系统高效制冷(热)、送水、送风技术的推广应用。

  三是发展可再生能源,推广绿色照明技术和节能型家用电器。

  三、贯彻落实省政府《意见》的主要措施

  (一)加强对节约用电工作的领导

  各级政府节能主管部门要从建设资源节约型社会的高度,切实贯彻实施省政府关于加强节约用电工作的意见,会同相关部门综合采用经济、法律和必要的行政手段,合力推进节约用电工作。切实加强电力需求侧管理,针对节约用电工作中出现的新情况、新问题,及时提出新思路、采取新举措。省经贸委将会同省级有关部门,制订贯彻落实省政府《意见》的实施细则。各地要结合当地实际,明确工作目标和措施。

  (二)着力提升制造业用电水平

  把低能耗、高效率作为体现先进性的重要方面,在先进制造业基地建设中大力推进节约用电工作。立足电力承载力谋求制造业发展,突出资源节约的导向,合理调整产业结构和产品结构。落实我省先进制造业基地建设规划纲要和重点发展导向目录,鼓励发展低能耗、高效率、低污染产业,依法淘汰落后生产能力,降低单位产值能耗和单位产品能耗,促进经济增长方式的转变和产业层次的提升。对高耗能行业,按淘汰类、限制类、允许和鼓励类,实施好差别电价政策。

  (三)完善以市场为基础的节电新机制

  建立信息发布制度,定期公布节电技术、产品导向目录及主要耗电产品的先进电耗指标。制订我省主要耗电产品的能效标准,推行空调、电冰箱等家用产品能效标识;鼓励企业申报节能产品认证,开展合同能源管理,实施节能自愿协议。根据电力供应情况和各行业用电特点,采取峰谷电价等办法,引导用电单位错峰避峰用电,实现调荷节电。

  (四)抓好节电技术推广和创新

  积极推广应用先进的节电节能技术、工艺和产品,推进节电及可再生能源关键技术的研究开发、技术攻关和产业化。实施一批重大节电示范项目,支持重点用能单位和大型中央空调系统开展节电节能技术改造,用好省级节能节电财政专项资金。在实施品牌战略中鼓励创建节电节能名牌产品。

  (五)依法加强节约用电的基础性管理

  落实《浙江省能源利用监测管理办法》(省政府令第143号),加强对用能(用电)单位的监管和引导。按照《浙江省实施〈中华人民共和国节约能源法〉办法》的有关规定,依法对高耗能固定资产投资项目合理用能的专题论证内容进行审查。加快各级能源利用监督管理机构和队伍的建设,做好节约用电的服务工作。

  (六)突出企业在节约用电中的主体作用

  企业是节约用电中的主体。要强化为企业服务的意识,提高服务效率,优化服务质量,引导企业牢固树立和落实科学发展观,帮助企业把省政府《意见》的有关要求落实到位;突出抓好全省1000余家重点耗电大户的节约用电工作,不断提高节电降耗水平。


来源: 浙江在线  作者:  编辑: 杨晓燕