在八里洋村成校课堂里，张贴着全年农民分批培训计划表，近百位村民正在认真聆听政策法规课；里坂村村口的电子显示屏每天吸引着众多村民驻足观看，惠农政策、就业信息送上门，让农民欣喜不已；各村的政策宣传员、法律指导员、就业信息员也经常进村入户作宣讲、搞服务……

　　这些新景象，正是今年以来嵊州市开展农民“三学一创”教育活动的缩影。教育活动以“学政策、学技能、学法律、创业致富”为主题，针对农民实际需求，以点带面，受到了农民群众的普遍欢迎。

　　农民对教育的需求很迫切

　　今年初，一份来自农村基层的调查报告，凸现了农民素质方面的一系列突出问题和实际需求，让嵊州市委、市政府深深感到农民教育的重要性和紧迫性。

　　这份抽取该市23个村、3500余位农民所作的调研报告显示，当前农民普遍存在着自主创业、再次创业的积极性不高，政策法规了解不够全面，知识技能与城市化、工业化的要求不相适应，精神文化生活与物质生活不够协调等一系列问题。

　　在该市小笼包专业村禹溪，第一个外出做小笼包子的农民在家赋闲多年，他认为家里的钱不缺了，再去辛苦打拼并不值得。调查显示，有这样想法的人不在少数。在问到“你如果有一定资金实力，主要会用在哪方面”时，只有18.2%的人选择“用于投资经商和扩大再生产”。

　　与问题相对应，农民的需求也显得十分迫切。特别对政府“埋单”的教育培训，农民普遍表示欢迎。调查中，面对“你是否愿意参加政府组织的教育培训”问题时，有60%的农民选择了“积极参加”。调查还显示，许多农民还亟须了解更多的政策信息、法律法规等知识。

　　这一调查报告，顺理成章地促成了嵊州“三学一创”教育活动的启幕。

　　嵊州市委、市政府认为，教育和培训农民，是增加农民收入、提高农民生活质量的必由之路，也是取得农民对党委、政府工作理解和支持的有效手段，更是构建社会主义和谐社会的重要内容。因此开展“三学一创”教育，既符合农民的需求，也符合当前农村实际。

　　给予农民的过程是教育的最好时机3月17日晚，“小康之路”晚会禹溪专场的现场十分热闹。《爱拼才能赢》、《婆媳之间》、《切勿上当》等一系列自创的小品节目及穿插进行的政策法规知识抢答，引得全场阵阵笑声，同时更给观众许多感触。“这样的节目很吸引我们，还能增长见识，确实很有意义。”邻村的沙园村村民张桂香说。

　　“给予农民的过程是教育农民的最好时机”，这是嵊州从教育实践中总结出的经验。

　　据了解，嵊州市的“三学一创”教育主要有三方面重点，即以学习市委、市政府近年来制定的目标任务、工作措施包括城乡一体化建设纲要和31条政策为主要内容的形势政策教育，以企业务工技能培训和农村养殖、种植技能为主要内容的劳动技能教育，以涉及农村农民法律基本常识为主要内容的农民法制教育。通过教育培训，帮助农民释疑解惑、理顺情绪，提高素质、推动发展，使农民素质明显提高，城乡面貌明显改善，农民实惠明显增加。

　　为了使“三学一创”教育入耳入心，嵊州市有关部门设计多种载体在全市各地开展巡回宣传咨询服务。各有关部门和单位还根据农民群众的需求，扎实推进各项实事工程：就业信息电子显示屏开通了，创业信息长廊建成了，电子阅览室开放了，老年公寓动建了，村标准厂房动工了……

　　推进农村和谐的有效途径

　　屠珠彩是嵊州八里洋村的驻村干部，现在她又多了一个职务——政策宣传员，负责向村民宣讲各类涉农政策法规。目前，嵊州已在开展“三学一创”活动的村都建立了“三大员”队伍，即政策宣传员、法律指导员、就业信息员。各村还建有黑板报、法制宣传窗、就业信息栏等阵地。这是该市建立农民教育培训长效机制的一项举措。

　　“鼓励农民学政策、学技能、学法律，帮助农民创业致富，是我们当前和今后农村工作的主题，关键是要构建长效机制，切实推进农村发展、农村和谐。”嵊州市委书记陈月亮这样说。通过“三学一创”教育活动的探索，嵊州市已经初步构建了农民教育的三大长效机制。

　　一是舆情民意的畅通机制，包括村务公开制度、重大事项民主决策制度、村干部划片走访制度、民情恳谈制度、舆情直报和应急处理制度，目的是让农民的利益诉求有通畅的表达渠道；二是创强争优的动力机制，包括农民创业和产业发展的服务制度、提升农民素质和创新创业的评比制度，鼓励农民群众增强创业致富的原动力和农村经济的活力；三是劳动就业的培训机制，包括培训规划公示制度、就业推介和现场招工制度、企业定向培训制度，以进一步推进山区农民的增收致富和城郊村农民的就业转移。

　　通过“三学一创”教育，嵊州市农村和谐的氛围越来越浓，农民主动创业的激情不断提升，干部与群众之间的感情不断加深，农村面貌也得到了改善。