——访中国驻WTO代表团参赞、驻国际纺织品服装局代表张丽萍

　　随着近日美国、欧盟纺织品“特保”阴影的逼近，一直沉浸于“后配额时代”增长喜悦的浙江纺织企业，心情又开始变得复杂起来。如何认识“后配额时代”的国际纺织品贸易环境？纺织企业面临哪些现实和潜在的贸易风险？

　　今天，在省外经贸厅举办的“浙江企业应对纺织品贸易壁垒培训研讨会”上，特地前来授课的中国驻WTO代表团参赞、中国驻国际纺织品服装局(ITCB)代表张丽萍接受了记者的专访。张丽萍是浙江人，并在我国驻WTO代表团中主管服务贸易、纺织品贸易和其他国家加入WTO事务。

　　记者：究竟该如何看待“后配额时代”的国际纺织品贸易环境？

　　张：配额取消后的国际纺织品贸易环境依然充满不确定因素。配额取消后，国际纺织品贸易还要继续受到关税、非关税措施、区域优惠安排以及知识产权保护要求四大因素的制约。其中，企业技术标准、环保标准、社会劳工标准、海关程序要求以及“两反一保”等措施，将被一些国家越来越多地用来限制我国纺织品出口。

　　记者：您如何看待配额取消后国外反倾销对浙江纺织服装出口的影响，企业应如何应对？

　　张：可以肯定，在配额取消后的国际纺织品贸易中，反倾销可能是会成为使用最多的一种贸易救济措施。浙江现在是我国纺织服装出口第一大省，但从出口产品结构来看，靠走量的低价位产品仍然不少，遭遇反倾销的危险不容小视。至于应对，有两个层面，从政府方面来说，我国可以也正在利用WTO规则来改善反倾销规则，提高调查门槛，同时争取更多国家承认我国的市场经济地位。对企业来说，还是一句老话：一定要积极应诉。在应诉技巧方面，我建议企业更加重视建立与进口国的进口商和零售商的联盟。

　　记者：4月4日，美国宣布对我国三类服装自行启动特别限制措施程序，同时欧盟也在酝酿新的保障措施，怎样看待特别保障措施对我国企业的影响？

　　张：我个人认为，纺织品特别限制措施将成为当前我国相关企业的最大威胁。依据我国加入WTO的相关协定，在配额取消后，针对我国纺织服装出口的保障措施有两种：纺织品特别限制措施和特别保障条款，和限价不限量的反倾销相比，这两者都是数量限制措施。但是，和特别保障条款相比，纺织品特别限制措施启动的门槛更低，即所谓“市场扰乱”，而不是特别保障措施的“造成实质性损害”。同时，纺织品特别限制措施在启动时也不用举行听证会，而且自对方提出磋商之日起就自动设限，如果磋商未果，限制还将继续，在此期间，我国还不得提出报复措施。(本报杭州4月11日讯)