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温州悬念:新一轮转型成败决定因素 政府分寸把握
www.zjol.com.cn  2005年04月13日  浙江在线新闻网站

  去年此刻,温州正忙着自我辩解。但现在,温州似乎闭上了嘴巴,忙着到处招商引资。温州人怎么突然转性了?

  想当年,温州模式从“充满争议”变成“充分肯定”,一座普通的城市成为一个时代的信仰。但从2003年起,由于GDP等增长在浙江省内相对下滑,引来一些学者与媒体的质疑。温州模式似乎又进入“否定之否定”阶段,再次充满争议。

  好在经历了这么多年争议,温州人的心理素质绝对算国内一流。于是,他们开始忙着自我辩解。

  有的说:“从具体数字看,温州经济发展的绝对速度仍然很高,不像外面说的那么差。”有的说:“评价温州不能只看温州经济,应该看温州人经济。”也有的说:“温州资本是外扩而非外逃。”

  有些时候,辩解是必须的。但在任何时候,辩解总是无力的。

  随着时代的发展,温州模式的局限性正日益显现。有人这样描述温州人:老大生产服装,老二生产布料,老三生产纽扣,妹妹负责市场销售,外地人即使进来也没有任何竞争力。这种生产模式阻碍了当地产业结构的提升。

  最近,温州人暂停自辩,发动了一场被外界称作“深刻革命”的行动。2005年春节后,温州市委在新年的第一个全市千人大会上明确提出,今年实际利用外资增幅要达到50%。这句话标志着长期作为民营资本输出地的温州,将努力成为资本吸纳地,借用外资拉升产业层次,加快经济结构战略性调整,在参与经济全球化竞争中提升综合实力。

  也许在旁人看来,温州缺很多东西,但惟一不缺的就是“资金”,这一观念在过去长时期内也或多或少地影响着温州的发展模式。

  现在,有钱的温州却要出去引资。当地政府或许认识到,像温州这样的市场化领先地区,凡是可以依靠底层力量推动、老百姓能够做的微观领域的制度创新,基本都已完成。当改革深入到体制内阶段时,变迁要自动完成已相当困难。

  我不太关注温州引资能否成功,也不关注外来资金能否真正推动温州变革,最关注的是,在这场变革中,温州政府管理经济的方式,是否会因此发生根本性变化?

  过去,温州经济发展以民私营为主,温州企业家的行为,很少受政府干预,却和市场变化紧密相连。不过,现在实施的“以民引外,民外合璧”引资战略,却需要政府实实在在的推动。

  或许,当温州面临新的转型时,在遵循市场主导原则同时,应加强政府引导力量。但其面临的矛盾在于,又要避免成为绝对强势政府,从而伤害民间经济的生命力。而当地政府在这个问题上分寸感的把握,可能成为温州新一轮转型成败的决定因素。


来源: 华东新闻  作者: 高渊  编辑: 何始玉