用人单位对欠薪要负举证责任？没错，省人大的这条建议已正式被纳入《浙江省劳动保障监察条例》(以下简称《条例》)，这在全国是前所未有的。

　　《条例》昨天已获正式通过，并将从7月1日起正式施行。这是国家去年底出台《劳动保障监察条例》后，全国首部相关地方性法规，有很多全国独创。

　　欠薪、非法用工举报有奖

　　《条例》规定，对欠薪、雇用童工、不签订劳动合同等劳动保障违法行为，所有组织、个人都有权举报。同时，对举报属实、为查处重大违法行为提供主要线索和证据的，还将给予奖励。

　　同时，劳动保障行政部门必须建立多途径的举报方式，设置投诉信箱和电子信箱、公布举报投诉电话、指定专人受理举报投诉。

　　投诉5个工作日决定是否受理

　　一旦接到投诉，劳动保障行政部门将自接到投诉之日起，5个工作日内依法决定是否受理，并于受理之日起立案查处。对于立案查处的案件，一般将在60个工作日内完成调查，情况复杂的可延期30个工作日。

　　否则，该主管部门或机构直接负责的主管人员、有关负责人、劳动保障监督员都将依法给予行政或纪律处分，构成犯罪的还将依法追究刑事责任。

　　省劳动保障厅副厅长朱绍平说，能够看得出，这明显加强了对执法部门的约束。

　　首次将触角伸向街道

　　今后，我省将聘请劳动保障法律监督员。对监督员提出的相关建议、意见和要求，劳动保障行政部门将认真听取，并予以答复和及时依法处理。

　　此外，劳动保障机构首次将触角伸向街道，县级劳动保障行政部门可在乡(镇)、街道设立派出机构或兼职人员。省人大常委会法制委副主任委员丁祖年说，这是我省《条例》对国家法规的延伸。

　　用人单位诚信档案可无偿查询

　　今后，劳动保障行政部门将建立用人单位劳动保障守法诚信档案，并无偿向社会提供查询服务。

　　同时，用人单位有重大违反劳动保障法律、法规、规章行为的，其违法行为还将向社会公布。而且，这些有关用人单位的信息资料，税务、工商、劳动保障等行政部门还将实行共享。

　　有过欠薪史的，得交保障金

　　《条例》明确，必须建立劳动保障预警机制，政府还要安排必要的资金，用于劳动保障方面的突发性群体事件的应急保障。其中，如果是仍在处理中的欠薪案，但工人确实因此生活已明显受到影响，也可启动这笔资金先行垫付。

　　建筑业和其他特殊行业，都可实行职工工资支付担保或保障金等职工工资支付保证制度。据了解，今后一旦查实有欠薪史的用人单位，都将建立该制度。