让企业装备“鸟枪换炮”——访金华市委书记徐止平
www.zjol.com.cn　 2005年04月18日 　浙江在线新闻网站

　　走在前列　干在实处　科学发展观在浙江　我说“腾笼换鸟”

　　金华市委书记徐止平用“工欲善其事，必先利其器”开头，介绍金华“腾笼换鸟”的做法。他说，从金华实践看，就是要通过大力推动企业技术装备的升级，促进经济增长方式的转变。说白了，就是要让企业装备“鸟枪换炮”。

　　“让企业装备‘鸟枪换炮’是按照科学发展观的要求，实现可持续发展过程中必须走的一步。”徐止平分析说，这些年金华经济发展较快，去年经济增长率达到了16.2%。但就在较高增长速度的背后，金华也有着几处“尴尬”：企业虽多，但规模很小，绝大多数还是前店后厂的小作坊；产品不少，可档次不高，绝大多数还是品牌不响的低档商品。企业小、低档次的一个主要原因，是企业的技术含量太低、装备太差。相对落后的工业企业技术装备，已成为金华经济发展的“拦路虎”。淘汰落后的生产技术装备，变成先进的生产技术装备，这是金华提升工业化的重点所在。

　　通过长时间的调查研究，金华市委、市政府专门制订了《生产力布局和产业带发展规划》。在前不久召开的金华市第五次党代会报告中，又专门提出了“着力推动行业技术装备升级、提升企业自主创新能力”。按照“崛起浙中”的战略思路，抓住新一轮科技革命和国际产业大转移的机遇，统筹规划，准确定位，推进以金华为中心的浙中城市群成为长三角南翼重要的新兴经济区。徐止平说，针对企业技术装备的薄弱环节，近年来我们发挥政府的协调和组织功能，加快建设信息平台和行业服务机构，按照市场需求为企业“量身打造”先进的技术装备。现在，全市三分之一以上的企业更新了技术装备，采用国际先进技术装备的比重达到35%，采用国内同步先进装备的占61%。

　　徐止平说，今后要继续加大力度，帮助企业淘汰“鸟枪”，换上“大炮”。我们要通过抓龙头企业、抓重点园区的产业升级，提升企业档次，增强产品科技含量，促使“金华制造”成为金华优秀产品、名牌产品的代名词。具体来说，要通过多种形式让更多的企业了解各级政府的扶持政策，同时结合金华实际和产业特色制订本地措施，推动企业提升技术装备水平。比如，将原来按企业投资额给予贴息补助，改为按企业技术改造和设备更新的投资额度进行补贴，凡是引进国产先进设备的企业，就可以补贴5%至7%；引进进口先进设备的，补贴10%，而且不论何种所有制，所有企业一视同仁。

　　装备的“鸟枪换炮”只是第一步，人的思想观念的更新转变应该是“腾笼换鸟”的关键。徐止平说，人才是推动企业技术装备升级的决定因素。要推动企业技术装备升级，就必须依靠一大批技术人才和技术工人。金华提出了“2＋1”人才基础工程，即从2003年至2005年，培训技术工人10万名、农村乡土人才10万名。但这还远远不够，我们要继续强化人才意识，实施人才战略，突出抓好高层次人才和高技能人才的培养、引进和使用，为加快金华经济的发展，为实现“腾笼换鸟”的目标提供强有力的人才支撑。

来源： 浙江日报 　作者： 记者　徐晓恩