台州流行民主恳谈 大事小事村民都有发言权
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2005年04月23日
浙江在线新闻网站
浙江在线4月23日消息(特派记者周娜)
以民主恳谈会的形式让村民来决策村里的大事，村里大事不再是干部“一手包办”。近日，当记者随平安浙江千里行采访团来到台州时发现：在台州自实行村民自治过程中，许多地方都采取了“民主恳谈会”的形式，老百姓有了更多的发言权。在台州农村，民主恳谈已经成为台州老百姓生活的一部分，而民主恳谈的议题也从个人或者单个的利益发展为公共利益，如村镇经济发展、环境保护和社会发展规划等宏观战略决策。
恳谈实录：让村民自己决定帅先实行的12个城镇建设项目
在台州市温岭市泽国镇今年的城镇建设中，有30个项目被列上了议程，总投资需1.3亿。但实际情况是，政府只能筹集到4000万元的资金，只能从中挑选出最重要最迫切的12项。这让镇里的干部发了愁：哪12项会是村民最想要的？全镇12多万人，让每人都参加似乎是件难事。
镇长蒋招华想出了个办法，随机抽选。以村为单位，给每个村民编号，抽到谁就决定了哪户人家参与这次的民主恳谈。这样一来，1000个村民里有3-4人能成为民意代表。
台州温岭市泽国镇西岸村村民叶浇莲今年43岁，只是一位普通的家庭妇女，幸运地被抽取到了参加05年泽国镇的城镇建设项目选择的恳谈会。叶浇莲兴奋不已地告诉记者，她的心情有些许紧张，在接到通知前，她从来没想过自己也能参与泽国镇大事的讨论，说上一两句心里话。在她来开会前，她已经把30个项目的状况细心看了一番，同时也有了大致的选择意向。
和叶浇莲一样来参加恳谈会的还有泽国镇的另外258位村民。被抽选出参加民主恳谈会的259人被分成了16个小组，每组16人左右。
“我希望4000万的部分资金用在修路上，现在镇上的泽牧路只有8米宽，路面坑洼，经常堵塞，这条路是我们镇上开发区的重要道路。”“村里的垃圾多的不得了，加上企业聚集，污水排放量大，我认为应该考虑让环卫中转站和污水处理工程先上。”
叶浇莲和小组的村民们纷纷趁着恳谈会提出了自己长久以来的想法和意见。最后得出的民意结果是：城镇规划和污水治理成为首当其充的两大建设项目。
民主恳谈受村民欢迎
不仅是在温岭，民主恳谈在台州其他地区也有实行。在台州市黄岩区的王西村实行的村民自治制度中，就有这么一条：民主恳谈会一年至少举行两次，村民在恳谈会上村委工作提出意见，村委要当场作出明确答复。
在过去的王西村，养牛户不少，少的有三四只，多的养着100来只。村民王新亮就是其中的养牛大户之一。他告诉记者，召开恳谈会时，大家都提出了一致的意见：希望村里能安排养牛户搬迁。“虽然我也是养牛户，但这也是我的想法，毕竟熏天的臭气让村民们得捂着鼻子走路，污染也日益加重。”村民们通过恳谈得到了村委的现场答复：安排养牛户搬迁其他适合养殖的地点。王新亮颇为激动地说，“现在村里的环境好多了。如果换以前，我们的问题不一定那么快就能解决。”
台州市委书记蔡奇表示，台州人的民主意识很强，实行民主恳谈，把决策权交给老百姓，这是台州市“村民自治”的尝试，既减少了基层组织的压力，又让老百姓有了充分的话语权。“这能调动隐藏在民众之间的创造力，将来，在台州，民主恳谈还将继续在全市推广。”
来源：
浙江在线
作者：
特派记者 周娜
