老人又成香馍馍 衢州社会救助体系情暖万家
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2005年05月13日
浙江在线新闻网站
敬老院里的长寿面、跑步机
毛泮中今年75岁，是衢州江山市大桥镇敬老院的副院长，同时也是敬老院中集中供养的五保老人之一。院长是镇上派来的，副院长是在五保老人中民主推选出来的。“前年10月21日选举的，我得了31票当选，协助院长管理敬老院事务。”
“以前一个人住，可能几天也碰不到一个人。现在，这里每天可以有人一起玩玩麻将什么的，而且吃得也好。”老人们都这样说敬老院有自己的七八亩菜地，还养了10多头猪，足够院里老人的餐桌之用。到了生日，老人的早饭是3个鸡蛋和一碗长寿面，中午有特制的红烧肉，晚上还有蛋糕。当然，其他节日也都有温馨的慰问和“加餐”。
55个老人年纪最小的62岁，最大的89岁。这些老人平时生活自理，分成4个小组，组长带领组员参加日常擦桌子等轻便的劳动，生活平静而充实。活动室里去年还进了4台跑步机，老人们有时也在上面“时尚”地跑一把。
在入院之前，大桥镇敬老院、五保户老人所属的村的村民委员会和老人三方要签订一份《大桥镇五保集中供养协议书》；因有传染性疾病或其他问题而不能集中供养的，大桥镇政府、敬老院等五方则签订《不宜集中供养协议》，分散供养。据了解，江山目前集中供养和分散供养的协议签订率达到了100%。
低保送来吃饭钱
衢江区后溪镇山塘村的聂成友今年46岁，2002年底查出肝硬化，第二年花了两三万元医药费，现在每月吃药还要花500元左右。生病的他已经不能干重的体力活，一家人的生活重担落在妻子身上。聂成友有两个孩子，16岁的女儿从他生病开始就不上学了，儿子12岁，现在小学读书。“钱已经欠了不少，都是向亲戚朋友借的。”2004年开始，当地政府给聂成友一家四口人上了“低保”，每人每月40元。“没有这笔钱，吃饭都成问题，真是雪中送炭啊。”
今年七月开始，“医疗救助”也将在衢州全面铺开，到时像聂成友这样情况的人，也将多一份支柱和希望。
去年春节的时候，聂成友为怎么感谢政府这事想了半天，最后写了一副对联：托共产党的福，感谢政府关怀。“儿子看见了，跟我说，‘爸爸你有良心的’！”
社会救助、体系初步形成
社保是民生之安全网。2003年，衢州在全省率先开展覆盖城乡的新型社会救助体系建设，目前以最低生活保障、五保户集中供养、农村合作医疗、失地人员基本生活保障和贫困家庭子女基础教育免费入学等5项制度为主的社会救助体系已形成初步框架。到去年底，衢州共有低保对象45175人，前年和去年两年共建成敬老院82所，现在集中供养标准已经达到每人每年2842元，相当于上年农民人均纯收入的71.4%。同时，衢州实行动态管理下的应保尽保、应补尽补。
衢州市委书记厉志海说：“我们既要效益优先，又要注重公平，很多社会问题的产生和分配不公有关。要加大财政的转移支付，多方面多途径地救助社会弱势群体，确保其利益，创造‘大同社会、理想家园’。”
来源：
浙江法制报
作者：
记者 陈卓
