平安浙江守望者——一个地下业委会的自治故事
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2005年05月23日
浙江在线新闻网站
如果说家庭是社会的细胞，那么集合着众多家庭的住宅小区就是社会这个大家庭中的一个个成员；而无微不至为住户服务的业主委员会，就是维系着这些家庭成员之间和睦关系的润滑剂。业主委员会细致入微的服务，温馨周全的照料，点点滴滴的关爱，在小区里汇聚成了一个和谐幸福的港湾。
在杭州，就有这样一个小区，凭着5个“爱管闲事”的热心人，凭着一个没有“名分”的“业主委员会”，在两年时间里，把一个脏乱差的“伊拉克小区”建成了一个温馨和谐的大家庭。
杭州拱墅区的伟华苑，是一个普普通通的住宅小区，住宅并不高档，住户并不特别。不过，这个小区，却有着一个特殊的地方——小区里的“业主委员会”是个还没有得到有关部门批准的“地下组织”。虽然没有得到任命，可委员会却靠着“爱管闲事”的5个热心人，在两年时间里，把一个脏乱差的小区管成了一个温馨和谐的大家庭。
缘起“伊拉克小区”要“战后重建”
伟华苑早在1997年就建成竣工。随着居民陆续搬进来，开发这个小区的房地产公司却在完成这个项目后注销了。小区所在的社区也没有多大能力来管，渐渐地，伟华苑的居民开玩笑地说，自己住在“伊拉克小区”里，形容这里乱得和战后的伊拉克一样：窨井盖碎了没人来补，自行车丢失已经是家常便饭，从来就没有人来扫楼道……
伟华苑就这么混混沌沌过了几年，直到2003年，终于有人实在看不下去，站出来说：“我们自己来管小区。”
站出来的，一个是小崔，叫崔晟，一个老郭，叫郭连生。当时，他们在伟华苑的大门口贴了一个大红告示：“8元钱啊，不是大数目，可这却能给我们带来整洁的小区环境……”
小崔和老郭计划从住在这里的每户人家每个月收8块钱上来，请几个人来做最基本的保安、保洁工作。忙了很久，虽然还有不少住户顶着不交，可钱终究还是收来了一些，卫生开始有人打扫了，门口也开始有人管住那些拣破烂、收废品的人了。
小区渐渐终于走上了正规。住户们开玩笑说：“和伊拉克一样，我们这里也进入‘战后重建’的阶段了。”
插曲“大跃进”跃出“大亏空”
在小崔和老郭周围，渐渐出现了更多愿意为大家服务的热心人，也就慢慢形成了一个自发的“业主委员会”，当然，这个“委员会”里的每个人，都是义务工作，不拿一分钱的报酬。
好不容易迈出了第一步，下面怎么建设好小区，大家都提出了各自的想法。有人觉得，“面子”问题很重要：小区的铁门要换，换成那种电动门；给门口管管事情的老头们要配好各种保安“装备”；还准备去买一批塑料椅子、塑料桌子，搞个露天的活动区域……
也有人质疑，小区里8幢房子350家住户，真正住着的不过三百家，当时交每个月8块钱的不过两百户，满打满算，一年能收上来两万块钱就相当不错，而这点钱只勉强够支付保安、保洁人员工资，支付公共电费；至于要对小区进行更大的建设却还不现实。
虽然有反对的声音，可那些“看上去挺美”的计划，还是付诸实施了。很快，人们终于发现的确有些“大跃进”，买来的不少东西还放在那里没有什么用，而账面上本来就不多的存款却如同春天阳光下的积雪眨眼就消融了。
最后一算账，已经亏空了两千多了。“业主委员会”的几个人自己掏钱垫了一部分，又在小区里募捐了一部分，好歹终于补上了这个窟窿。
吃了一堑，也终于长了一智，从此，自发起来管理伟华苑的人们终于知道了“量力而行”这四个字的意思。
改变“民选”业委会的3件大实事
在2003年的下半年，经过小区住户的投票，41岁的郭连生成为“业主委员会”主任，程献山成为了“副主任”，另外还有3个住户是委员。
不过，由于伟华苑的一些遗留问题，他们这个“业主委员会”一直没有正式得到房管部门的批准，所以这个机构始终是一个“民选”的组织。
没有正式的“名分”，因此对于老郭带领的这个“委员会”来说，如何得到住户信任尤为重要。
当时，他们打扫了小区里一个用来堆积杂物的车棚，把这个近200平方米的车棚租了出去，每个月也能收来两千块钱的租金。这么一来，“委员会”手中终于有了点钱，可以计划着真正做些什么了。
“修车棚”，老郭和老程不约而同地想到了这一点。小区里的塑料车棚经过四五年的风雨，早已千疮百孔，下雨的日子车棚里也总要“下小雨”，住户们意见纷纷。
“委员会”咬了咬牙，一下子投入了当年收来的租金一万多块钱，把小区所有的自行车棚都翻修了一遍。这样一件每个人都看得到的好事，让住户们觉得，这个“委员会”还真办点实在的事情。
2003年修好了车棚，2004年老郭他们又计划着要为小区修修路面。这几年间，小区里面铺下水管，铺电线都挖开过地面，水泥地都已经破碎。事情是好事情，可仔细一算钱，8幢楼楼下的地面都铺一遍，投入的钱可比预算要高了不少。
钱少，事情却还是要办。62岁的“委员会”副主任老程专门从单位请了半个月的年休假，和泥水工一起上阵干活，忙碌了好久，终于把小区的地面平整修缮一新。
到了今年，老郭他们又商量着要给小区添点绿色了。前不久，他们花钱拉来了8车泥土，填平了小区里一个臭水塘，并从花木商人那里以45块钱一棵的价钱买来了37棵桃树柳树，“树种活了之后，小区就可以多点绿色；到了秋天，我们准备再在花坛里都种上草，目的是让大家回来后一进小区，就有点舒服的感觉。”老郭信心满满地和我们说。
这些天，他们还找人打好了地基，正准备盖三间活动管理用房。老郭告诉记者：“有了房子，以后小区里开个会，商量个事情，也好有个据点。而且我们还在和有关方面商量，能不能给小区安排点体育健身器材，也好让大家有个活动的地方。”
风波8元管理费与偷车事件
忙碌了这么多，老郭他们在小区里的人气如何呢？记者在伟华苑找到一些居民聊了聊，这个“业主委员会”的工作，他们也都看在眼里，认可在心里。
听到赞扬的话，老郭他们乐在心中，可说起苦和酸来，几个人也是一肚子的话。早些日子，小区里有户人家被偷了一辆自行车。那户人家心中不痛快：自己家交了一个月8块钱的费用了，可自行车还是丢了。
“于是，这户人家就来找我，要我赔车子。”说起这个事情，一向笑呵呵的老郭也有些无奈，“我们实在没什么钱请正规的保安，只能请有时间的老人帮我们看着大门，小偷在所难免，可有的住户却觉得交了8块钱要我们包干一切了，真是为难了我们啊。”
好说歹说把那户人家劝回了家，老郭回到自己家里却还听了老婆的一番唠叨：“自己家办的企业好好地不干，却还来做这些多管的‘闲事’，真不知道怎么想的。”
记者追问老郭当时怎么想的，老郭笑笑：“那户人家真要赔，那我自己掏钱赔给他们，至于我老婆这里，多说几句就多说几句吧，谁让我乐意干这吃力不讨好的事呢？”
报酬报销50元要“三堂会审”
在“副主任”老程那里，有两本装订整整齐齐的账本，一本记载的是从每家每户收来的那8块钱怎么用，一本是记载着出租了车棚之后的收入怎么开销。现在，只要是“委员会”超过50块钱的花销，都要主任副主任几个商量一下，而报销的流程更加严格，必须要老郭、老程和另外一位会计三个人签字才可以。
在两本账目上，记者看到了修路灯、浇筑窨井盖、甚至买几把扫帚的详细记录，却独独没有“委员会”中几个人的“工资记录”。
“还是那句话，我们进行的，真是一分钱不拿的义务劳动。我自己办着厂子，老程是一个大厂里管动力的工程师，我们的会计也在公司里工作，另外两个委员也都有自己的工作。可大家还是愿意来做，为的就是让小区能整洁一点，漂亮一点，毕竟这是我们自己住的家。至于说我们做这样的事情为了什么，就当是我们把去灵隐烧香拜佛的工夫花在了自己身边的事情上吧。”老郭最后笑呵呵地和记者说了这么一句。
来源：
钱江晚报
作者：
记者 陈立华
