从放狗咬干部到主动搬迁 滩坑水电站移民平安迁移
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2005年05月30日
浙江在线新闻网站
【核心提示】青田县滩坑水电站移民工作队员倪福标形象地说：“移民工作是拆人祖屋、挖人祖坟的事，堪称‘天下第一难’。”
投资约50亿元、建成后水库面积近70平方公里、涉及青田、景宁、松阳三县的滩坑水电站，是继金温铁路后，我省对浙西南欠发达地区最大的扶持项目。水库建成后将担负浙江省电力系统调峰、调频、调相及事故备用任务，并成为华东能源基地。“库区建设牵涉移民5万人，但我们实现了平安移民，至今无一例上访。”滩坑水电站工程建设指挥部负责人为此自豪不已。
政策解释不到位干部被围12小时
在滩坑水电站建设现场，壮观的景象令记者瞠目结舌：汽车行驶在海拔170米高山上，各种大型挖掘机械在150多米深的库底紧张工作。
浙江北海水力发电有限公司副总经理求晓明看着热火朝天的现场，思绪一下子回到从前，“工程是上世纪50年代规划的，但真正动工是去年11月。动工前，大量的移民问题我们做到无一例上访，真的很不容易。”
水库建设将淹没青田、景宁、松阳等县大量土地，整个库区共需移民5万人，其中青田县就要移民2.9万人。
当丽水市委、青田县政府将关于移民搬迁安置的实施细则下发到移民手中时，移民沸腾了。
一名镇干部因为未解释清楚有关实物指标补偿政策，被当地移民从上午10点一直围到晚上10点。
有一个村的移民成立了3人协会，要与县移民工作队较劲。
一位移民工作队员从一家移民户门前经过，冷不防一块石头飞来，幸亏没有砸在身上……
移民家的狗都熟得朝他们摇尾巴
青田县抽调了700多名干部，投入到移民工作中。面对移民户的不理解，移民工作队员坚持一天两次到移民户家做思想工作，每户移民户的门槛都踏过30次以上。一位工作队员说：“开始，移民户家的狗见到我们又吼又咬，最后连狗都熟悉得摇尾巴了。”
精诚所至，金石为开，移民经历了“大吵大闹”到“横眉冷对”，逐渐“基本接受”，最后终于“高兴搬迁”的轨迹。
利益调整是移民工作人员的工作核心。打破格局，重新开始的平衡点怎么寻找？
“青田的移民刚开始对政策不理解，每户移民的特点都不一样，都想使自己的利益能够最大化，小到山上几棵树、家里几口锅都要算清楚。这17个月的工作可以说是充满艰辛。”青田县方山乡党委书记吴飞飞说。
刚开始去村民家，有的人看到工作人员来了，不是回避就是放狗。为能接近村民，库区干部在村民下地前、吃饭时、晚饭后开展工作。有些干部为跟村民套近乎，一天要自费买8包烟，有的干部看到农民下地干活就帮着干，农民收获西瓜时，库区干部就整夜帮农民守瓜棚。
“我们以‘粘、帮、情、谈’的方法，用真情感动他们。关系近了，政策就可以谈了，5万移民没有一户上访，都是库区干部用汗水、泪水换来的。”吴飞飞说。
各部门为移民安居大开绿灯
在龙泉凤阳春有限公司茶叶基地，来自景宁县陈村乡的移民叶先花正忙着采茶。她告诉记者，在这里她每天都有40多元的收入，最高一天有60多元，一个月比她以前在家一年挣得都要多。
像叶先花这样，丈夫忙着建房，妻子打工赚钱的滩坑移民在龙泉大约有150多户，他们已迅速融入当地社会。
滩坑库区景宁县陈村乡、渤海镇共有541户2000余人要在龙泉集中安置。眼下正是他们建新房的时节，原本安排是一户来一个代表，举家搬迁要在8月以后。但许多移民认为，反正迟早都要搬迁，还不如早点过来熟悉一下环境。于是，就有150余户移民提前来到龙泉。
举家过来后，大人就业、子女上学等一系列问题马上显现出来。当地党委、政府以及村民都十分重视，及时安排过渡房，与相关学校协调解决移民孩子的就学问题，还与辖区内企业协商腾出岗位供移民就业。
5月13日，周守权等13户移民搬入松阳县樟溪乡新建的房子。至此，松阳县第一水平年安置点的移民们已有26户搬入新房子。
松阳县多渠道推进移民建房工作有序开展：县移民办中提供建房所需原料信息和市场行情，并不间断进行跟踪指导；县国土资源局、建设局主动做好移民安置点规划、定点、房屋设计、土地报批、宅基地放样等工作；电力部门安排技术人员为安置点免费安装施工用电。移民逐渐安顿下来，有的跑运输、有的开饭馆，仍从事农业的移民全部安置在农业条件最好地方，人均耕地1.7亩，高于全省平均水平。移民居住的砖房普遍优于搬迁前，水、电、路三通，子女入学妥善解决。
来源：
今日早报
作者：
本报记者 张明星
