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杭州出台新规定 今后街头派发小广告可罚2000元
www.zjol.com.cn  2005年06月16日  浙江在线新闻网站

  街头派发小广告、占道非法洗车、乱涂“牛皮癣”最高可罚2000元;窨井盖丢失不补拖一天罚1000元;遛狗不管大小便最高罚200元……记者昨天从杭州市人大及城管办获悉,新的《杭州市城市市容和环境卫生管理条例》将于今年7月1日起正式施行,新《条例》对目前杭城市容环境卫生管理中出现的一系列新问题做了详细规定。

  派发小广告最高罚两千

  走在街头,冷不丁有人往你手里塞小广告,实在让人生厌。新《条例》规定:禁止在杭州市区人行天桥、立交桥、高架桥、道路两侧等公共场所派发印刷品广告。禁止在建筑物、构筑物的外墙及市政公用设施、管线和树木及其他设施上非法张贴、涂写、刻画,违反规定的将处以50到2000元的罚款,并没收有关宣传物品。同时禁止在市区悬挂经营性横幅、直幅、条幅及过街横幅户外广告,对违反规定的,同样将处以最高2000元的罚款。市区悬挂的非经营性横幅、直幅、条幅及过街横幅户外广告也将加强管理,控制数量和规模。

  宠物粪便不清除最高罚两百

  城市里养宠物的人越来越多,公共场所的宠物卫生状况不佳。在杭城一些遛狗的集中地带,经常可以看到狗狗们一路留下的粪便。为提高主人们的卫生环境意识,新《条例》明确规定:居民饲养的宠物不得影响环境卫生,对宠物在公共场所产生粪便应立即自行清除,否则将被处以20元以上200元以下的罚款。

  新《条例》还规定,在市区范围内实行城市化管理的地区,禁止饲养鸡、鸭、鹅、兔、羊、猪、牛、马等家禽家畜和食用鸽。因教学、科研以及其他特殊情况需要饲养的,须经市容环卫主管部门批准。单位、个人要养信鸽,也要经过市容环卫主管部门的批准。

  禁止露天占道洗车烧垃圾

  新《条例》45条规定:随地吐痰、便溺,乱扔果皮、纸屑、烟蒂、饮料罐、口香糖等废弃物,乱丢废电池等实行单独收集的特殊废弃物的,将被处以最高50元的罚款。

  乱倒垃圾、污水、粪便,乱扔动物尸体、在露天场所和垃圾收集容器内焚烧树叶、垃圾或其他废弃物的,将被处50元以上200元以下罚款。

  对占用道路、在广场从事车辆清洗活动的,也将处以最高2000元的罚款。

  缺窨井盖不补一天罚一千

  针对窨井盖吃人事件的不断出现,新《条例》做了明确规定:井盖出现破损、移位或丢失的,产权单位或管理维护单位在发现或接到报告、通知后,应立即设置警示标志、护栏等临时防护措施并及时维修更换。

  若没有采取防护措施,或未及时更换的,每处每逾期一天处以1000元的罚款,造成他人损害的,依法承担责任。

  罚款存在法律瓶颈

  新《条例》涉及罚款的条款有40多条,占了全部条款的一半多。虽然制订了这么多处罚规定,但杭州市城市管理执法局局长赵荣福告诉记者,目前在对如随地吐痰等“小违章”的处罚,仍存在法律瓶颈。

  根据我国有关法律规定,执法部门除公安局外,没有限制人身自由的权力。因为没有搜查权,许多随地吐痰者在被执法人员发现后,百般抵赖,有钱也不肯交罚款,跟执法人员耗时间,在这种情况下,公安部门也帮不上忙。

  针对目前执法过程中出现的尴尬,赵荣福建议只有靠全社会的力量来谴责这些不文明的行为,让违章者无地自容,用公德的力量弥补法律空白。


来源: 今日早报  作者: 易星 金振东  编辑: 陈雪晔