随着通信技术的迅猛发展,互联网与人民群众的联系日益密切,已逐渐渗透到经济、文化等社会生活的各个领域,深刻地改变着人们的生活方式。互联网在给人们带来益处的同时,也带来一些问题,淫秽色情、凶杀暴力、封建迷信等有害信息严重毒害了人们的心灵,特别对青少年的健康成长产生不良影响。互联网需要规范、需要管理,按照国家关于“积极发展、加强管理、趋利避害、为我所用”的方针,为进一步加强互联网管理,促进其健康发展,根据国家和信息产业部的统一部署,浙江省通信管理局会同相关部门从今年2月起,开展对我省互联网站进行网上集中清理备案工作,目前各项工作正按计划有序进行。截至2005年6月15日,备案系统共接收申报的我省网站单位有43578家,相对应的网站域名数量近八万个,经我局备案核准的网站单位有38867家,我省互联网站备案工作取得初步成效。
根据《互联网信息服务管理办法》(国务院令第292号)、《非经营性互联网信息服务备案管理办法》(信息产业部令第33号)有关规定,我省境内的组织和个人利用通过互联网域名访问的网站或者利用仅能通过互联网IP地址访问的网站,提供非经营性互联网信息服务,依法应当办理备案手续。
目前我省互联网站的发展位居全国前列,据中国互联网络信息中心(CNNIC)统计显示,到2004年底,浙江省www域名注册数为77131个,占全国11.5%,仅次于北京、广东,排名全国第三。
针对我省网站单位数量大、集中备案时间紧的情况,认真组织、周密部署。备案工作一开始,在省内主要媒体和省通信管理局网站上发布了互联网站备案通告,明确了集中备案的时间、要求,以及具体备案方法和程序。同时根据“谁经营、谁负责”的原则,要求各互联网接入服务提供者按期将所接入网站履行备案手续,抓好互联网站集中备案的主要工作环节。对申报的备案信息及时认真地进行核准,符合条件的立即予以备案,不符合备案的在拒绝备案的同时逐一详细说明理由,提醒网站单位按要求进行修改,重新进行备案。
此次互联网站集中备案工作,浙江省通信管理局充分利用先进的技术管理手段有效开展。通过信息产业部组织开发的ICP/IP地址信息备案管理系统,可以以一个全国统一的备案网站(www.miibeian.gov.cn),接受全省各地网站开办单位通过互联网直接进行备案,网站单位不再需要专程到管理部门办理手续,同时我局还允许网站单位委托互联网接入服务提供者代为履行备案手续。通过这些备案渠道,简化了备案手续流程,提高了政府依法行政效率,更方便了申请者,切实做到了“以人为本”。此次互联网站集中备案工作,得到了我省各有关政府部门的大力配合和支持。浙江省政府办公厅、浙江省人大常委会办公厅的网站率先履行了备案手续,浙江省人民政府办公厅电子政务办公室还发布了《浙江省政府门户网站子网站验收标准》,其中要求省级政府部门网站必须办理备案手续。省政府新闻办、省公安厅、省教育厅也下发了相关通知,要求各自系统内网站积极主动进行备案。正是这些政府部门的有力配合,使得我省互联网站的集中备案工作一直比较顺利、处于全国前列。此次互联网站集中备案工作,通过舆论宣传、积极引导,我省广大网站主办单位和个人的依法守法办网的意识得到了明显提高,在集中备案期间,每天都有许多网站单位通过电话、电子邮件等方式向我局咨询具体备案事宜,自觉地开展网站备案,自觉地接受互联网管理部门的监管。
目前,仍有少部分网站单位未依法履行网站备案义务。对此,我们再次提醒社会各界:我省境内从事互联网信息服务的所有组织和个人,应当遵守国家有关法律法规,尽快履行网站备案义务。下一步,我局将加大工作力度,在前期工作的基础上,加强对接入服务提供者的监督、检查,严格要求其不得为未经备案的网站提供接入服务。
这次我省五家单位联合开展的“文明办网春风行动”,我们认为,非常及时也很有必要,通过本次活动,进一步向全社会宣传互联网行业的管理政策,可以更有效地推动我省互联网站集中备案工作;同时,必须说明的是,文明办网的前提和基础就是要遵守国家互联网的相关规定,就是“依法办网”,依法履行网站登记备案。
我们相信通过本次行动的深入开展和社会各界的共同努力,我省的互联网事业将会更加健康有序良性发展。最后,预祝此次“文明办网春风行动”取得圆满成功!谢谢大家!