余姚县级市平安创建活动 警力有限民力无穷
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2005年06月17日
浙江在线新闻网站
干在实处 走在前列——平安浙江千里行
余姚在全省率先开展了县级市平安创建活动，2002年初，针对治安形势日益严峻的实际，在大量调研的基础上，余姚提出“平安大市”创建思路。在平安创建中，我们突出在健全组织、发挥民力上下功夫。
警力有限，民力无穷。针对发展中出现的各类影响社会稳定、人民安居乐业的问题，只有把群众充分发动和组织起来，才能打牢治安防范工作的根基。我们余姚的民防队就是这样一支来自群众、发挥民力参与社会治安综合治理的队伍。实践证明，这支队伍在平安创建中发挥了重大作用。
综治工作要有突破，必须在创新上下功夫。“民防”，顾名思义就是“人民防范”。以前，各地都存在纯义务的群防群治队伍，由于专业水平和防范时间段等的不足，已经不完全适应市场经济条件下的社会治安实际，必须寻找新的载体。民防队是我们探索群防群治队伍专业化的产物。
目前，余姚已在市、乡镇(街道)、村三级建成专职民防治安巡逻队伍，总人数1600余人。民防队伍的经费得到市、乡镇(街道)两级财政的保障。由于民防队员一般是当地人，熟悉社情又富有责任感，许多企业也纷纷要求建立民防队伍，泗门镇已有7家较大的企业组建了民防队。
除了重点建设专业化群防群治队伍，我们还建立了多支义务性质的群防群治队伍。像以党团员干部为骨干的义务治安巡逻队、城区“护巷弄、护楼群、护庭院”的老年义务巡逻队，这些群众性义务巡防力量成为“平安余姚”建设的又一支社会力量。
民力无限，但还要靠发动、整合，这就需要基层各级综治组织来充分发挥作用。余姚历届党委、政府一直十分重视基层综治组织的建设，2001年机构改革后，乡镇、街道综治委的力量进一步加强，基层综治干部的待遇进一步提高，近年来一批懂法律、懂政策、年富力强的干部担任了基层综治(政法)专职领导，充实了基层力量。
来源：
浙江法制报
作者：
余姚市委政法委副书记 周树刚
