省委副书记、省长吕祖善在今天召开的全省依法行政工作会议上强调,要按照胡锦涛总书记“走在前列”的要求,进一步贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》和省政府实施意见,全面推进依法行政工作,加快法治政府建设步伐。
吕祖善指出,全面推进依法行政,建设法治政府,是推动科学发展观贯彻落实的重要举措,是构建社会主义和谐社会的重要任务,是提高政府行政能力的重要途径。自去年6月国务院召开全国依法行政工作电视电话会议以来,我省全面推进依法行政工作的总体形势是好的,也取得了积极成绩,但我们必须看到,我省的依法行政工作还存在认识不足、科学民主决策制度不健全等薄弱环节和不足。这些问题不解决,将直接影响经济发展、社会和谐,影响党和政府的形象,影响国家法律的权威。
吕祖善指出,全面推进依法行政,建设法治政府,事关全局,事关长远。最重要的是要坚持做到“职权法定、程序正当、有效监督、高效便民、权责一致”,坚持做到把依法行政贯穿到政府的各项职能和工作任务中去。今后若干年,我省推进依法行政的任务和要求主要包括以下五个方面:一是突出推进投资管理领域的依法行政;二是突出推进公共财政和社会保障领域的依法行政;三是突出政府依法行政责任,建立健全有效预防和化解社会矛盾的机制;四是突出在政府决策领域贯彻依法行政的原则,实行科学决策、民主决策、依法决策;五是突出推进县乡两级政府法制建设和农村依法行政工作。
吕祖善要求,今年内,特别要重点抓好以下几方面的工作:一是进一步健全科学民主决策制度。抓紧制定和完善科学民主决策工作规则,抓好政务公开有关制度建设。二是继续深化行政审批制度改革。继续抓好行政许可设定的严格把关,狠抓审批效率的提高,进一步加强监督检查。三是加快推进政府职能转变和政府管理创新。加快行政执法体制改革,积极推进乡镇综合改革,结合事业单位改革创新政府公共服务机制。
四是建立健全防范和化解社会矛盾的有效机制。进一步完善和落实责任制度,建立健全社会利益表达机制,进一步建立健全矛盾调处机制。五是切实加强行政应急机制建设。加快完善预案体系,建立健全应急组织体系和应急工作运行机制,加强预警预防工作。六是努力提高公务人员依法行政的能力和水平。抓好各级行政机关所有公务人员的法律知识培训,抓好行政执法人员的经常性业务培训,积极探索对领导干部任职前实行与任职资格相关的法律知识考试制度。
省委常委、常务副省长章猛进主持会议。副省长王永明、陈加元、钟山、茅临生、金德水参加会议。