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举报渎职侵权犯罪线索有奖 我省率先设立反渎职侵权局

www.zjol.com.cn  2005年06月24日  浙江在线新闻网站

  市场上伪劣产品横行、居住地环境恶劣,致使老百姓身心健康受到严重威胁和伤害……此类现象的背后,很可能有公职人员涉嫌渎职侵权犯罪,但人们痛恨之余,往往会选择向职能部门投诉,而很少有人想到向检察机关举报。

  昨日上午,省检察院在新闻发布会上透露,已制定相关奖励办法,对群众举报和相关部门查处案件时发现的有关线索,移交反渎职侵权部门的,一经查实,将给予一定的奖励。

  目前,省检察院渎职侵权检察处更名为省检察院反渎职侵权局,已获批准,将于近日挂牌。

  渎职侵权犯罪案半数为大案要案

  从去年到今年5月,我省各级检察机关共立案查处各类渎职侵权犯罪案205件,其中查办县处级以上国家机关工作人员犯罪要案8件,重特大案件101件。其中今年1到5月,立案查办的渎职侵权犯罪案35件,包括要案3件,重特大案件14件,占同期立案数的40%。

  案件特点明显呈现领域性、行业性,并给国家财产和人民群众生命安全造成严重损失和危害。发案列前三位的,分别是与房地产开发相关的领域和部门,如城市建设拆迁、土地房产交易等管理部门,林业系统,质量技术监督系统。

  去年立案查办的170件渎职侵权犯罪案件,共造成国家财产2.5亿元损失,导致44人死亡,31人受伤。在68件特大渎职犯罪案件中,给国家造成500万元以上直接经济损失的有17件,造成1000万元以上经济损失的11件。

  反渎职侵权局与反贪污贿赂局并列

  “损失再大也没什么了不起”,“好心办坏事,失误在所难免”,只是“交学费”……对这类观点,省检察院副检察长吴春莲指出,渎职侵权犯罪实际上是权力的蜕化和变质,是权力的官僚化和商品化,其本质就是腐败。

  我省将在全国率先设立反渎职侵权局,与反贪污贿赂局并列。目前,省检察院渎职侵权检察处更名为省检察院反渎职侵权局已获批准,并将于近日挂牌。其余各级检察院反渎职侵权局更名将于明年上半年完成。

  省检察院渎职侵权检察处负责人表示,对于相关案件,反渎职侵权机构将实行“三办”:即“提办”(下一级单位发生的案件由上一级机构查办)、“异地办”(重大有影响的案件异地办理)和“督办”(久拖不办的案件将由省检察院直接督办)。

  近一年半内重点查办三类案件

  从今年7月开始,检察机关将在一年半内重点查办3类渎职侵权案件,分别是:

  国家机关工作人员渎职失职,导致严重扰乱社会主义市场经济,造成重大损失的犯罪案件,包括滥用职权案,玩忽职守案;

  负有市场监管职责的国家机关工作人员渎职失职、徇私舞弊犯罪案件,包括滥用管理公司、证券职权案,徇私舞弊不征、少征税款案,徇私舞弊发售发票、抵扣税款、出口退税案,违法提供出口退税凭证案,违法发放林木采伐许可证案,非法批准征用、占用土地案,非法低价出让国有土地使用权案,放纵走私案,商检徇私舞弊案,商检失职案及放纵制售伪劣商品案;

  司法机关、行政执法机关工作人员渎职失职、徇私枉法,破坏社会主义市场经济秩序案件,包括徇私枉法案,民事、行政枉法裁判案,执行判决、裁定滥用职权案,执行判决、裁定失职案,徇私舞弊不移交刑事案件等案件。

  新闻单位可移送渎职侵权犯罪线索

  省检察院有关负责人表示,在目前渎职侵权检察工作还存在三大反差:人民群众对渎职侵权犯罪很痛恨,但举报案件线索的少;渎职侵权犯罪给国家和人民利益造成的损失很大,但查办案件的力度不够;刑法规定的渎职侵权犯罪罪名有42个之广,但实际查办的罪名很少。

  “查办单位不了解,了解的单位不移送”,省检察院有关负责人承认,出现上述反差,与信息不畅有很大关系。目前,省检察院已制定相关奖励办法,对群众举报和相关部门查处案件时发现的有关线索,移交反渎职侵权部门的,一经查实,将给予一定奖励。

  省检察院还希望能够发挥新闻媒体的舆论监督作用,目前正在拟订新闻单位移送渎职侵权犯罪线索管理相关办法。

  ●典型案例

  质监局长涉劣质奶粉案被判玩忽职守罪

  去年12月,泰顺县质量技术监督局的局长毛方持、副局长陈盛飞,因牵入泰顺劣质奶粉案,被该县人民法院判定犯玩忽职守罪,但由于情节轻微,免予刑事处罚。

  法院认为,毛方持、陈盛飞在负责监督管理县内奶粉企业产品质量工作期间,发现奶粉企业所生产的奶粉质量不合格后,未认真履行其监督管理职责,且违反食品卫生法有关规定,同意奶粉企业降低婴幼儿奶粉中蛋白质含量的营养卫生标准,致使泰顺县内多家奶粉企业所生产的不符合营养卫生标准婴幼儿奶粉流入市场,严重危害婴幼儿身体健康,在社会上造成恶劣影响,应当以玩忽职守罪追究其刑事责任。

  协警员非法拘禁致人死亡被判重刑

  常山县城关派出所协警员张志军、魏栋,在协助执行公务过程中,不服从公安民警关于释放犯罪嫌疑人的指示,为起获赃物立功心切,擅自主张对一名聋哑盗窃犯罪嫌疑人进行人身押解,并进行非法体罚与讯问,在非法押解过程中,致使该犯罪嫌疑人不慎落水身亡。张志军、魏栋因犯非法拘禁罪,分别被判处有期徒刑11年与10年零6个月。


来源: 今日早报  作者: 陈洋根 范跃红 张亚文  编辑: 何始玉