日前，杭州市余杭区高地村举行村民代表会议，议题是2000米河道疏通和砌石工程方案，会上26名村民代表在“工程表决书”上签字，占实到代表数的89.7%。第二天，议题表决情况在村务公开栏上公布。工程开工前，工程的预算也在公开栏中公开，村民代表会议还选出了村民监督员全程监督工程建设。

　　村党支部书记施雪龙指着挂在村委会会议室的“民主决策流程图”说，村里有规定，凡重大事项都要经过这样的民主决策程序。

　　这些举措源于5年前一次工程建设。那时，高地村实施道路硬化，投资200万元的工程经村“两委”商量就通过了，尽管村干部一心想把工程做成村民满意工程，但问题还是出现了。施工人员在施工过程中偷工减料，致使工程质量受到影响。村民批评村干部“不负责任，损害集体经济”。无奈之下，干部们硬着头皮与村民座谈，把办事的缘由、设想、目的以及过程一一说清楚，并派出村民代表去监督施工，村民的不满情绪平息了下来：你们早该把情况公开跟我们讲清楚。

　　事实教育了干部。几年来，高地村在村务公开、议事决策、民主监督等方面作了具体规定，村事让村民当家作主。2002年至2004年，高地村先后完成了自来水、电网改造、村庄整治、农业基础设施建设等10项工程，总投资660万元，都严格按照民主决策流程操作，村民的意见、牢骚很少，且纷纷为村的发展出智出力。干部们感叹：“由村民作主，心齐气顺，事情好办多了。”在高地村，对村干部的评价尺度在村民心中。每年年中和年末，全村所有党员和村民代表要听取村干部述职，然后对村干部的报酬进行无记名评定。

　　村事村民定，“村官”村民评，高地村实施“阳光村务”让村民有了知情权、参与权、监督权，群众参与民主政治的热情得到充分激发。高地村出现了可喜的“三多三少”：村民支持村干部工作的多了，关心村“两委”决策的多了，勤劳致富奔小康的多了；上访事件少了，迷信赌博少了，骂人发牢骚少了。全村2004年人均收入从2002年的4600元上升至8580元。