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陈加元作关于生态省建设和环保执法检查整改工作情况的报告(3)
www.zjol.com.cn  2005年07月25日 09:04:23  浙江在线新闻网站

  (四)加强环保基础设施和环境监测监控设施建设,不断增强污染防治能力。

  省政府提出,2007年底前,我省要在全国率先全面建成县以上城市污水、生活垃圾集中处理设施,率先建成环境质量和重点污染源自动监控网络。按照这一要求,2007年底前,全省要建设27座城镇污水处理厂,并加快污水收集管网建设,改造一批城镇污水处理厂和垃圾填埋场,建设一批乡镇垃圾中转站;要新建59个水质自动监测站,99个空气质量自动监测站,再建304套省控重点污染源在线监控装置,并实现省、市、县三级联网。今年,全省要完成在建的2个城镇污水处理厂建设,开工建设11个城镇污水处理厂、3个城镇污水收集管网项目、166个乡镇垃圾中转站;要建成32个水质自动监测站、35个空气质量自动监测站,其中钱塘江流域全面建成水质自动监测站。

  为支持各地特别是欠发达地区加快环保基础设施、环境监测监控设施建设,从2005年到2007年,三年内省财政将筹措54亿元资金,其中2亿元用于支持环境监测监控设施和网络建设,34亿元用于支持城镇污水处理和城乡垃圾处理设施建设。今年4月,省政府与各市签订工作责任书,既下达了工作任务,也明确了省级资金的补助标准和政策。而且,省政府明确,环保基础设施、环境监测监控设施建设所需用地,纳入“五大百亿工程”予以重点保证,省发改委已经将这些项目进行捆绑以争取中央国债资金支持。为尽快实现污水处理厂保本微利、正常运行,省政府对城镇污水处理费征收工作提出明确要求,年内所有市、县(市)都要开征污水处理费,同时加快调整征收标准。省政府要求,欠发达地区在污水处理厂开工建设时必须开征污水处理费,征收标准不低于05元/吨,污水处理厂建成后应提高到不低于08元/吨,其他地区特别是经济发达地区要尽快将征收标准提高到115—12元/吨。目前,项目建设和各项政策都在抓紧落实之中。

  (五)加快产业结构调整步伐,积极推行清洁生产、发展循环经济。

  环境污染整治必须坚持“治旧控新”的方针,与转变经济增长方式、调整产业结构紧密结合,走清洁生产、循环经济的路子。去年以来,各级环保部门加强了对发展规划、区域开发和重大项目的环境影响评价工作,特别是对重点流域的医药、化工、印染、造纸、制革等重污染行业,严格环保审批关,强化源头控制和总量控制,在治理现有污染源的同时,严格控制新污染。去年,各级环保部门共否决了1000多个不符合环保要求的项目。各地加快淘汰一些重污染的低水平产业。宁波、建德等地关停了污染严重的味精生产线,衢州市平毁了124万只竹料腌塘,关闭了省内最后一条草浆造纸生产线,台州等地关停了一批小化工企业,全省淘汰水泥机立窑30条。

  各地以节能、节水、废弃物综合利用等为重点,积极运用高新技术和先进适用技术改造传统产业,加快推进节约降耗、减量排放、再生利用等工作。去年,全省完成了对78家企业的清洁生产审核,重点支持了60多个资源节约项目,全年废弃资源利用量达3100万吨。到去年底,全省已建成9个垃圾焚烧发电项目,日处理能力达4400吨,目前在建12个,日处理能力6600吨。结合先进制造业基地建设,在杭州经济开发区等地开展了生态工业园区建设试点工作。前不久,省委省政府召开全省循环经济工作会议,部署实施“991”循环经济行动计划。

  (六)加强环保法制建设,进一步增强全社会的环保法制意识和环保部门的执法能力。

  依法开展生态环境保护,既是依法行政的必然要求,也是治理环境污染的根本途径。根据省人大常委会的审议意见,省政府进一步强化了环保法制宣传教育工作,加快了环保立法进程。通过举办生态省建设论坛,开展“世界环境日”活动,编印《生态省建设知识读本》,组织新闻采访活动,并充分发挥各类社会团体、学校和环保民间组织的积极作用,在全社会广泛宣传环保法律法规,不断增强全社会的生态环保意识和法制意识。今年,省政府将颁布《浙江省环境污染防治监督管理办法》、《浙江省排污费征收使用管理办法》,并争取省人大常委会审议通过《浙江省固体废物污染环境防治条例》。

  去年以来,许多地方加强了环保机构队伍建设,增加了基层环保执法力量。省级有关部门组织培训环保执法人员400余人次,全省有597名环境监察人员领取了行政执法资格证。为加大环保执法力度,我省继续深入开展整治违法排污企业、保障群众健康环保专项行动。今年上半年,省有关部门还先后开展了“清洁饮用水、喝上放心水”、“净菜蓝子基地、保节日安全”、高考期间的“宁静护考行动”等专项执法检查。下半年,还将开展“清查危险源、生活保安康”和对省级环保重点监管区的专项执法检查。各级环保部门加大了环境信息公开力度和违法排污企业的曝光力度。去年底,省环保局在“信用浙江”网上公布了2004年度全省746家环保违法企业名单,今年上半年,又先后三批公开曝光了81家环保违法企业名单,“世界环境日”当天又在浙江日报上公布了50家治污先进企业名单。


来源: 浙江在线  作者:  编辑: 俞斌

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