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ZJOL/1.24.96
浙江省建设文化大省纲要(全文)

  五、发展文化产业

  (一)加快形成与现代化进程相适应的文化产业发展格局

  积极调整文化产业结构。优化报业、出版业、广播影视业产业结构,加快形成以音像出版、电子光盘、工艺美术、旅游观光、体育健身为重点的新兴文化产业群。加大文化科技创新力度,大力引进先进的技术装备、管理经验和人才智力资源,提升我省文化产业的科技含量和文化产品档次,增强文化主导产业在全国的竞争优势。推进制度创新、管理创新和技术创新,实现由产业扩张向产业升级转变,促进资源优势转变为产业经济优势。

  逐步优化文化产业布局。结合城市化进程,构筑以杭州、宁波、温州为中心的城市文化产业群体。加快城市文化产业的延伸,逐步建成以中心城市为主干、覆盖全省的文化服务网络。

  大力扶持文化骨干企业。加快资产重组,组建以产品为龙头,以资本为纽带的文化企业集团。积极创造条件,逐步发展跨部门、跨行业、跨地区、跨所有制和跨国经营的大型企业集团。省本级在完成旅游集团、浙江日报报业集团、出版集团、广电集团组建的基础上,重点抓好演出、电影发行放映和文化科技等集团的组建,促进资产、人才、技术等要素的合理组合,走规模化、集约化生产经营之路,形成以产业集团为骨干、各类中小型文化企业共同发展的文化企业群。

  积极培育和开拓文化市场。以市场为导向,努力开发和生产适应市场需求的文化产品,扩大浙江文化产品在国内外市场的份额。继续巩固和扩大图书、音像制品、电子光盘、美术作品、演出、体育比赛等在全国的市场占有率。积极拓展民间艺术、工艺美术等传统文化产品的海外市场,加快形成出口优势。提高文化娱乐市场档次,扩大旅游市场规模,培育体育健身市场,把我省建成国内外享有盛誉的休闲娱乐、旅游观光基地和体育赛区。

  (二)大力培育和发展重点文化产业门类

  重点文化产业门类具有规模生产能力和市场扩张能力,对整个文化产业的发展有着举足轻重的影响。结合浙江文化产业发展实际,适应文化产业发展趋势,要把传媒业、旅游业、演艺业、美术业、会展业、体育业作为我省文化产业的发展重点。

  1、传媒业。传媒业是我省基础好、实力强的产业门类之一,广播、电视、报刊、出版、印刷、音像、电子光盘等行业在全国具有竞争优势,产业化经营已具相当规模。运用高新技术大力改造传统传媒业,加快产业升级步伐,把我省建设成为信息网络、电子光盘等新兴传媒业的重要基地。进一步理顺管理体制,调整经营结构,优化资源配置,实现资产大规模整合,发展跨地区、跨行业、多媒体的大型文化传媒集团。

  2、旅游业。发挥我省旅游资源优势,适应日益增长的大众文化消费需求和旅游经济蓬勃兴起的新趋势,大力发展旅游业。合理规划和开发全省旅游资源,重点建成浙东、浙西、浙北、浙中南4条特色旅游线。加快旅游设施建设,开发旅游文化资源,丰富旅游文化内涵,建设一批在国内外有影响的旅游文化景区。加大高科技旅游、地方文化特色旅游和都市旅游的开发力度,推出一批精品旅游项目。加强旅游商品的开发,提高旅游商品的文化含量,推出一批名牌旅游商品。以国内市场为基础,以海外市场为重点,加大旅游促销力度。规范管理,优化服务,健全网络,提高旅游业的整体素质。

  3、演艺业。充分利用我省演出团体数量多、机制灵活、资源充足的优势,打破地区和所有制界限,加强演出团体之间的协作与联合,充分发挥名人、名团、名剧的品牌效应,实现资源共享、优势互补,推动演出产业的发展。大力发展演出中介机构,积极引进国内外演出团体,活跃演出市场。根据我省娱乐市场发育较早,分布面广,主体多元化,消费群体庞大的特点,依托民间资金优势,开发新的娱乐项目,实现娱乐产业升级,促进我省娱乐业朝着健康规范、规模化、综合性、高档次方向发展。

  4、美术业。我省的工艺品、书画、广告装潢、服装设计、环境艺术等美术门类有一定发展基础,市场潜力很大。加快形成富有浙江特色和优势的美术产品系列,扩大美术商品的生产经营规模,推进美术业的产业化生产和商品化经营。大力开拓书画、丝绸、雕刻及传统工艺产品市场,不断开发工艺美术的新门类。杭州要成为全国书画创作经营中心和艺术品拍卖重点市场,宁波、温州要努力成为全国服装服饰艺术设计、信息发布和成品制作基地。

  5、会展业。会议展览业作为新兴产业,发展前景十分广阔。我省发展会展业的地理环境比较优越,设施条件有一定基础。要在发挥政府引导作用的同时,大力引入市场机制,促进会展产业化。努力搞好会展业的基础设施建设,充分发挥现有会展场馆的功能,加快建设一批高档次、多功能的现代化会展场馆。重视展览硬件设施和第三产业的综合配套服务,努力提高会展业利用外资的质量和水平,形成综合竞争优势。抓住加入世贸组织的机遇,大力开拓国际市场,积极举办具有国际知名度的重大会议和展览活动。依托浙江专业市场和旅游业较为发达的优势,构筑以杭州为中心,宁波、温州、绍兴、湖州及义乌等城市为主干的会展业群体。

  6、体育业。积极改善体育产业的投资环境,加大体育设施建设力度,推动体育市场的培育,形成以竞赛表演、健身娱乐、体育用品产销、体育彩票、体育赞助广告、运动人才培养和对外交流为主要内容、结构较为合理、项目较为齐全、管理较为完善的体育市场体系,使全省体育产业在引导、扩大群众消费、拉动经济增长、提高群众生活质量等方面发挥积极作用。利用综合性大型运动会的经济和社会效应,积极申办国际国内重大运动会和单项赛事。进一步拓展体育产业的发展空间,扶持大型体育产业集团,推出一批体育明星和名牌产品,提升体育产业的竞争能力。不断加快体育职业化、社会化步伐,推动健身工程的实施,满足人民群众健身消费的需要。

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