最近，北京市纪委与《支部生活》杂志社联合召开廉政文化理论研讨会，与会专家学者就廉政文化问题作了广泛而深入的探讨。现摘编发言主要观点，希望能对基层党组织推进廉政文化建设有所启发和帮助。

　　什么是廉政文化

　　北京市社科联正局级研究员 马仲良

　　我认为，廉政文化是以廉政制度为基础，以廉政理论为指导，以廉政理念为核心，以廉政教育活动和廉洁文化艺术作品为载体，通过各种媒介的传播和广泛的社会参与，引导公众积极参与廉政监督，教育公职人员廉洁奉公，形成崇廉、尚廉的一种社会文化。廉政文化与党风廉政建设密切关联，它作为一种无形的、潜在的力量，为反腐倡廉提供智力支持和思想保证。

　　廉政文化建设是一种通过各种教育活动和宣传活动，在社会上广泛培育廉洁意识，以形成崇廉、尚廉社会氛围的文化建设和廉政建设的工作。廉政文化建设既是社会主义先进文化的重要组成部分，也是廉政建设的重要组成部分。廉政文化建设包括廉政理念的宣传教育工作和廉政行为、廉政氛围的培养，以及党和政府廉政形象塑造等方面的工作。

　　廉政文化是建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系的重要组成部分。首先，廉政文化建设的着眼点在于教育和预防，这是治本之策。其次，廉政文化建设有利于调动广大群众积极参与廉政建设，参与对干部的廉政监督，是落实中纪委新的反腐倡廉思路的举措，也是廉政建设开拓进取、与时俱进的体现。

　　廉政文化资源丰厚

　　中组部党建研究所副所长 赵子平

　　廉政文化建设内涵丰富。中国传统优秀文化的深厚积淀，为现实的廉政文化建设准备了充足的条件。早在春秋战国时期，孔子就在《论语》中说，“为政以德，譬如北辰，居其所而众星拱之”。几千年来，随着儒家“仁政”思想逐渐成为执政者的主流意识形态，中国历史上产生了大量的廉政理论，出台了许多奖廉惩贪的法令，涌现了一大批清官廉吏，创作了丰富的廉诗、廉文、廉戏和廉政格言警句，形成了特定的民族文化心理和精神纽带。一般的民众都可以信手拈来一些警句。在百姓心中，清正廉明之官，可以名垂青史，贪污腐化之吏则遗臭万年。不仅在政治领域，而且在整个社会的道德领域都有这种廉政文化氛围。

　　可以说，中华民族积淀深厚的优秀传统文化不仅是我们民族文明进步的基石，更为我们留下了一个弥足珍贵的思想宝库，可以为当今廉政文化建设提供思想资源支持。但我们在利用这些宝贵文化资源的同时，还应对它认真加以研究分析，认识并克服其历史和阶级的局限性，将其赋予崭新的时代内涵和鲜明的时代特色，使之成为社会主义先进文化的组成部分。

　　廉政文化建设应面向全社会

　　北京市委党校党史党建教研部教授 罗忠敏

　　我们当前面对的挑战，不仅有来自传统文化和外来文化中的消极因素，而且有来自市场经济负面影响引发的价值观念的矛盾与冲突的挑战。过去，我们往往对这些影响认识不足，或有认识但措施不得力。而廉政文化从系统工程的角度，提出了一个新的理念。它作为一种无形的、潜在的力量，将为有效抵制消极影响，深入开展反腐倡廉提供智力支持和思想保证。

　　要在全社会推进廉政文化建设，领导干部起重要作用，广大群众也要跟上。群众整体素质提高了，廉政的社会氛围就会进一步形成。要把反腐倡廉宣传教育与社区文化、校园文化、家庭文化、企业文化和农村文化建设相结合。廉洁教育要从青少年抓起，从娃娃抓起，把廉洁教育纳入国民教育体系，培养青少年从小树立正确的价值观和高尚的道德情操。要把廉洁教育与家庭美德教育结合起来，推进廉洁文化进家庭；要积极引导各类企业廉洁诚信、依法经营，为企业的发展创造健康稳定的环境；要开展农村廉政文化建设活动等，从而增强全社会反腐倡廉意识，形成以廉为荣、以贪为耻的良好社会风气。

　　要采取干部群众喜闻乐见的形式，把廉政文化寓教于乐、寓教于各种有益的活动中。不断提高文化教育的亲和力、吸引力、渗透力和感染力，进而达到春风化雨、润物无声的功效。

　　廉政文化建设是系统工程

　　北京市党的建设研究所所长 刘道福

　　应该说，中华民族有很深的廉政文化方面的积淀或者叫底蕴，但是我认为照搬不成。廉政文化建设是一种创新的战略思维，要放在一个战略的高度去认识、去实践。怎么办？要认认真真地研究涉及廉政文化的几个基本问题。比如廉政文化的核心是廉政文化的理念，那么廉政文化的理念究竟包括哪些内容？再比如我们要形成廉政文化的氛围，这个氛围应该是互动的，这种党和人民群众互动的氛围究竟是一个什么样的氛围？又比如我们现在有大量文化建设的资源，但怎么样整合这些资源，利用这些资源？又比如廉政文化建设需要载体，而载体究竟有哪些，怎么运作它？对这些心里要有底数，才能对廉政文化建设这个战略性的工作理解得更成熟，因而也才能更好地把握它。

　　廉政文化建设是一个春风化雨般的系统工程，如果把它当成一个独立的、短期的、突击性的东西，效果可能就会大打折扣了。所以我们应该用两年到三年，或三年到五年的时间，进行战略性地推进和周密的思考，不能简单用突击式的运动方式搞，否则也违背了文化建设的初衷。

　　在推进廉政文化建设的时候要多做些前瞻性、战略性、全局性的安排，并持之以恒、扎扎实实地去搞。这样，廉政文化就可以作为代表先进文化前进方向的一个组成部分，体现和作用于我们的党风廉政建设中去。

　　廉政文化建设离不开对环境的改造

　　中央党校党建原理教研室主任 高新民

　　我认为文化首先有一个最高层面的东西，就是价值理念。在这之下是原则和制度，在这之下人们形成了一种稳定的生活方式。这种稳定的生活方式的形成也意味着一种文化的形成。廉政文化也包括最高层面的价值理念，然后是原则、制度，再其后是行为方式、生活方式。从这个角度思考，我们不能把廉政文化理解得太狭窄，认为只是一种精神现象，实际还包括制度、规范。

　　廉政文化建设要考虑通过什么途径去实现。我想，途径应该是多方面的。哪些形式和手段有用、管用，就应该采取哪些。在廉政文化建设中，我们要注意马克思主义的一个最基本的道理，就是社会存在决定社会意识。在社会生活中，有的人往往因为一个活生生的现实就把多年所受正面教育形成的理念打得粉碎。我们要认真研究和预防出现这个问题。

　　在廉政文化建设中，思想道德教育是重要的、高层面的东西。但必须注意和改造社会环境联系在一起，如果社会环境得不到改造，教育作用就会大打折扣。

　　廉政文化包含着原则和制度。这里，不是指仅制定几个条文，几个不准，几个自律，而是指在一种环境中形成的规范，指人们形成一种生活方式，并自觉地去这样做。营造这个环境需要有两个方面因素，一个是体制，再就是制度。而体制在制度环境里起框架性作用，它保护具体的制度不被破坏，没有这个保护，所有的制度都可能被人践踏。

　　党员和干部是廉政文化的示范者、实践者

　　北京大学光华管理学院党委书记、副院长 王其文

　　领导干部与廉政文化建设关系十分密切，这是不言自明的。领导者应是廉政文化的倡导者。在历史发展的各个关键时刻，应适应变化了的内外部形势，及时提出廉政文化建设的方向。领导者更应是廉政文化的示范者、实践者、管理者、完善者。管理、完善的任务当然重要，但最基本的还是示范、实践。领导干部做表率，可以影响一大片人。

　　做一个好的领导者，应该有神圣的使命感和责任感、宽阔的胸怀、出色的能力、非凡的智慧。而在所有这一切之前的，应是高尚的情操。儒家学说关于道德修养对普通人的要求有：仁、义、礼、智、信；孙子兵法中对军事指挥员的要求是：智、信、仁、勇、严。其中仁、智、信是共同的。仁者爱人，为民、清廉都是必须要具备的。

　　共产党的远大奋斗目标决定了她的党员和干部应该有更高的道德修养。这就要求广大共产党员特别是党的领导干部，要作廉政文化的实践者和示范者，用自己先进的思想和榜样力量来推进廉政文化建设。