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北京四大举措大兴国企廉政文化
www.zjol.com.cn  2005年08月15日 15:16:56  浙江在线新闻网站

  近年来,北京市属国有企业按照标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的反腐倡廉战略方针,紧密结合党风廉政建设宣传教育活动,对开展廉政文化建设进行了初步探索,创造了一些行之有效的做法。

  以廉政思想为核心,构筑体系

  廉政思想是企业廉政文化的核心和灵魂,在廉政文化建设中具有引领和先导作用。在实践中,企业将廉政文化建设纳入企业整体发展战略,与建立健全教育、制度、监督并重的惩防体系相结合,与企业文化建设相结合,与企业创建文明行业活动相结合,构筑以廉政思想为核心的企业廉政文化建设体系。

  北京紫竹药业有限公司围绕打造百年企业的目标,实施了廉政文化建设战略,制定了廉政文化运行流程:将廉政认识变为廉政意识,将廉政意识变为廉政制度,将廉政制度变为廉政机制,将廉政机制变为廉政行为,将廉政行为变为生产力;明确了“突出高管廉政、贯彻廉政制度、抓住重点部位”三个重点,推进企业廉政文化建设。北京城建集团八公司在开展以“对党负责、对社会负责、对企业负责、对职工负责、对家庭负责、对本人负责”为主题的“六个负责”系列教育活动的基础上,制定了《领导人员廉政守则》,组织企业领导人员在党风廉政大会上集体廉政宣誓,开展廉洁从业承诺签名活动,组织新任领导人员签定《廉政保证书》。为了加强对领导人员八小时以外的监督,公司党委作出了《关于开展“家庭助廉”活动的决定》,向全体领导人员的家属发出了公开信和联系卡,这一做法得到了领导人员家属的积极支持和响应。北京医药股份公司将企业廉政文化融于企业文化。多年来,他们通过加强企业文化建设,初步形成了诚信正直、崇德重义、追求完美的企业品格。他们在企业的行为识别系统中,对企业13类人员制定出行为规范。在全体人员“法、德、诚、勤、美”的行为规范中,将“懂法理、遵法规、守法纪,修心理品德、讲社会公德、奉职业道德”的廉政内容纳入其中,在领导人员“高、全、新、实、廉”的行为规范中,明确提出了廉政要求。

  以文化活动为载体,营造氛围

  近年来,许多企业将党风廉政建设教育的丰富内容,融于本行业、本单位生产经营活动和特点之中,并采取文化活动寓教于乐的方式表现出来,在潜移默化、润物无声中显现出教育效果,营造出依法经营、诚实守信、廉洁自律的企业环境和氛围。

  燕化公司党委、纪委针对企业党员、领导人员中出现的一些值得高度注意和认真防范的错误和倾向,自1997年开始,每年突出一个重点,在领导人员中普遍开展了“权力观、纪律观、道德观、群众观和节俭观”的“五观”教育。从2002年开始,又开展了以“职业责任、职业规范、职业道德”为主要内容的“三职”教育。京仪控股公司在元旦、春节前,开展以“廉洁休假、健康休假、守法交往”为主题的自律教育。

  许多单位将廉政文化的内容,通过信息技术等现代化手段表现出来。如首钢总公司、北京汽车控股公司、热力集团、北京铁路局、中铁电气化局二公司等单位都在局域网上设立了“廉政网页”,建立了廉政课堂、廉政法规、廉政辞典、廉政故事、心得感悟等栏目,积极倡导廉洁清正的良好风气,及时提供广大员工喜闻乐见的廉政文化资讯,融思想性、艺术性、知识性、趣味性为一体。发挥廉政典型的示范作用,是企业廉政文化建设的主要方式。北京电力公司开展了“廉政文化大家谈”征文活动,并通过建立北京电力劳模网、开展文明礼仪教育和青年诚信服务岗等活动。

  围绕现实反腐倡廉题材,许多企业精心组织廉政文化作品创作。市国资委成立后编辑了《警钟长鸣———近年来查处国有企业中违纪违法案件选编》和《标本兼治、综合治理———国有企业党风廉政建设的探索与实践》两本书,所属企业编写了廉政文化教育书籍《明鉴》、《廉政文化格言警句》,拍摄警示教育片,制作成光盘等;不少企业将廉洁自律的有关规定、古今中外廉政文化文学作品的内容制作成警示教育桌牌、台历等。

  以廉政制度为基础,加强规范

  按照市国资委提出的要将反腐倡廉工作融于制度设计,融于生产经营管理,立足于用制度管人、按程序办事,做到源头防腐、综合治理的要求,许多企业建立了廉政制度,加强对领导人员廉洁从业的规范,对广大员工行为的规范。

  一是建立廉政谈话制度。从国资委到基层企业,普遍建立了廉政谈话制度。做到对新任职的必谈、对有群众反映的必谈、对出现苗头性倾向性问题的必谈。二是建立廉政承诺制度。京煤集团金泰恒业公司所属的24个单位的43名“一把手”郑重向上级组织和全体员工做出公开廉政承诺和保证。金隅集团琉璃河水泥厂在新任领导人员中推行廉政承诺制,在坚持廉政谈话的同时,送一本《廉政手册》,填一张廉政档案登记表,写一份廉政承诺书。三是建立廉政奖惩制度。按照标本兼治的指导思想,一些企业在严肃惩处违纪违法行为的同时,对廉政建设有突出成效的集体和个人给予表彰和奖励。如首钢总公司制定了《关于对举报、突破重大经济案件避免和挽回损失有功人员的奖励办法》。四是建立述职述廉制度。每年企业领导班子成员在职代会上进行述职述廉,接受职工代表的民主评议。北京铁路局在领导人员中开展了“三廉”教育:廉政谈话、廉政承诺、廉政宣誓。他们坚持在重大节日之前、领导人员提拔之后、四好班子检查考核之中,都与领导人员进行廉政谈话。所属石家庄分局领导班子的12名成员作出“党风廉政从我做起、向我看齐、对我监督”的郑重承诺。所属太原分局统一制作了《廉政承诺书》,分局、站段两级班子成员全部在承诺书上签字,并组织分局领导班子成员、部门负责人以及基层站段班子成员,面对党旗宣誓。北京金隅集团党委为加强对国有资产的监管,制定下发了《金隅集团领导人员廉洁从业若干规定》;全聚德集团针对发展连锁经营的企业形势,对连锁经营管理人员提出了“五不准”的要求;北京纺织控股公司总结出经营决策中的“十忌”。

  以廉政机制为保证,形成格局

  按照“党委统一领导,党政齐抓共管,纪委组织协调,部门各负其责,依靠群众的支持和参与”的领导体制和工作格局,市国资委纪委提出在国有企业要形成“党委统一领导,纪委、组织、宣传等部门密切配合,分级管理、全员参与”的“大宣教”工作格局。许多单位发挥各相关部门的职能优势,形成了廉政文化建设齐抓共管的工作局面。

  企业还与检察机关建立了廉政文化建设网络。建立了市国资委与市检察院为主网,10个区检察院与国资委所属企事业单位为分网的预防职务犯罪网络。“网络”建立后,充分发挥了在廉政文化建设上的作用。各分网分别在企业举办了预防职务犯罪展览,有的区检察院还与企业开展以“预防职务犯罪”为主题的演讲比赛、征文活动。石景山区检察院还配合首钢总公司加强廉政文化建设,让廉政文化走进企业各级领导班子、机关科室、重点岗位。北京汽车控股公司所属现代公司与顺义区检察院联手共建“阳光企业”,区检察院为企业进行法律咨询,检企共同开展法制教育。


来源: 《是与非》杂志  作者: 市国资委纪委  编辑: 何始玉

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