“腾笼换鸟”转变经济增长方式

　　浙江加强自主创新建设科技强省

　　落实科学发展观?东部新跨越

　　最近在浙江有一个新名词令人关注：“腾笼换鸟”。意思是说，浙江要下决心改变粗放型的增长方式，腾出空间培育“吃得少、产蛋多、飞得远”的好“鸟”，在产业结构调整中换来新的产业、新的体制和新的经济增长方式。“腾笼换鸟”，鲜明地表达出浙江在转变经济增长方式、加强自主创新、建设科技强省中的一个新思路。

　　浙江经济在快速奔跑了20多年后的今天，突然感受到了发展中的“制约之痛”，体会到了“成长中的烦恼”。正因为浙江较早地进入人均生产总值3000美元的发展阶段，因而较早暴露了发展中的问题和矛盾。而这，正是浙江省提出“腾笼换鸟”思路一个深刻的发展背景。

　　进入新世纪，面对加快全面建设小康社会、提前基本实现现代化的宏伟目标，浙江省委、省政府作出了实施“八八战略”、建设“平安浙江”、建设科技强省的战略部署。

　　浙江省委常委、杭州市委书记王国平说，省委提出“腾笼换鸟”的思路，显示了“浴火重生、凤凰涅槃”的决心。杭州市将把提高自主创新能力作为结构调整的中心环节，把节约能源资源作为优化结构的重要目标，加快发展以信息、新型医药和环保、新材料为重点的高新技术产业，做大做强通信、软件、集成电路、数字电视、动漫、网络游戏等6条产业链。

　　湖州市委书记徐福宁说，湖州传统产业比重过高，在新一轮竞争中难以为继，在科学发展中难以为继，在构建和谐社会中难以为继。湖州人清醒地看到了“腾传统产业之笼，换高新技术产业之鸟”的迫切性。

　　台州市委书记蔡奇说，省委提出“腾笼换鸟”的思路，非常契合台州民营经济发展的实际。台州民营经济已发展到一个崭新的阶段，必须进行“腾笼换鸟”，才能实现民营经济新的飞跃。

　　绍兴市委书记王永昌说，“腾笼换鸟”就要把“低小散”的“笼子”腾出来，把“高大优”的“好鸟”换进来。如何“腾笼换鸟”？关键是实施创新发展战略，提高自主创新能力，最重要的依靠力量是科技！

　　浙江省委“腾笼换鸟”新思路，党政“一把手”认识的高度统一，给浙江加快建设科技强省带来了新的机遇。

　　“腾笼换鸟”，就是要加快发展高新技术产业，运用高新技术改造和提升传统产业，推进循环经济，提高自主创新能力，建设科技强省，从根本上转变浙江经济增长方式。目前，浙江各地都在研究部署“腾笼换鸟”战略。

　　为“腾笼换鸟”突破有形笼子。清华长三角研究院、浙江加州国际纳米技术研究院、中国机械科学研究院浙江分院等先后在浙成立，为浙江打造先进制造业基地创造了条件。

　　为“腾笼换鸟”提供新的科技服务平台。沪苏浙联合共建长三角区域创新体系，已联合组织实施了9项长三角重大科技攻关项目。中国浙江网上技术市场到2004年底，共有47482家高校、科研院所及其分支机构和中介机构加盟，76655家企业上网建立交易网点，累计发布技术难题27449项，正式签约8589项。

　　为“腾笼换鸟”加快发展高新技术产业。浙江省科技厅一抓科技计划体制改革，在发展高新技术产业上主动设计。二抓发展高新技术产业，用高新技术改造和提升传统产业。2004年全省高新技术产业产值1300亿元，比上年增长20.3%，高新技术产业增加值340亿元，增长27%以上。三抓知识产权战略。专利申请量25294件，授权量15249件，分别增长17.9%和5.9%。

　　7月29日，浙江省委作出了《关于加快建设文化大省的决定》，明确提出要建设科技强省。把加强自主创新作为转变经济增长方式，调整优化经济结构的中心环节。浙江省科技厅厅长蒋泰维8月3日在全省市科技局局长会议上部署下一阶段科技工作时说，科技工作任重道远，到2010年我们要基本建成以企业为主体、产学研紧密结合的开放型区域创新体系，科技综合实力、区域创新能力、公众科学素养等指标在全国的位次继续前移。