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江山力补社会事业"短腿" 让更多人享受公共财政

www.zjol.com.cn  2005年11月03日 06:13:15  浙江在线新闻网站

  近来,江山农村出现了一个喜人现象:不少农民排队缴费参加合作医疗。原来,今年江山市调整了农村合作医疗政策,将报销的“门槛”从去年的1001元下降到501元,而且501元至1000元的医疗费用可以报销20%。调整后的政策扩大了农民受益面,大大提高了农民参加合作医疗的积极性。

  江山市委书记吴雪桦告诉记者:作为经济欠发达地区的江山市,要实现全面小康社会的目标,必须统筹发展城乡公共事业,让更多人享受公共财政的阳光。近年来,江山市在大力发展县域特色经济的同时,将有限的财力用于社会事业,补社会事业特别是农村公共事业的“短腿”,促进城乡统筹发展。江山人形象地称之为“宁可勒紧自己的裤带,也不能捂住投向社会公共事业的钱袋”。为此,江山市想了很多办法。

  搭省财政补助项目“便车”,集中财力办大事,是江山发展社会事业的一个“高招”。农村行路难问题已经困扰江山市多年,江山市将555个村的通村公路项目集体包装,纳入省交通部门的“康庄工程”,争取到每公里20万元的补助资金。两年来,江山市争取通村公路项目290多个,完成900多公里的建设,总投入达1.6亿元。

  各部门通力合作、全社会大力支持,是江山市发展社会事业的一个重要途径。全市对99所农村学校的饮用水进行全面改造,需筹资250多万元,而其中的200万元来自江山市交通局、规划建设局、工商局、环保局等20多个部门。“我在这里砍一刀、那里切一块,积少成多,集腋成裘,把能办的事先办起来。”江山市财政局局长姜迎新说。

  “我出政策你出钱”,出台鼓励政策,引导民间资金投入,也是江山市发展社会事业的一条捷径。将于11月12日开业的江山市贝林医院,是浙西最大的民办医院,总投资达1亿元。该院用地就是由政府设法解决的。江山实验中学由财政出资1000万元,与民间资本联手办学,办学5年来已成为省级重点中学。

  在江山市财政局,姜迎新拿出一本统计手册进行了比较:今年1至9月,全省支农支出增长率为15.6%,江山为56.2%;全省教育事业支出增长率为13%,江山为16.5%;全省卫生事业支出增长率为22.7%,江山为67.3%。与此相对应的是,江山市行政管理费用增长率为8.7%,低于全省平均水平8个百分点。据初步统计,江山市去年地方可支配财政收入3.1亿元,而当年用于低保、农村合作医疗、农民素质工程、科技、教育等社会事业的各种支出超过1.2亿元,相当于地方可支配财政收入的三分之一强。

来源: 浙江在线-浙江日报  作者: 嵇哲 市报道组 毛有祥

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