(三)全面推进科技创新和科技进步

　　加强技术创新，加快科技进步，最根本的是要全面推进经济社会各领域的技术进步，实现经济社会全面、协调、可持续发展。要围绕转变增长方式、提升产业结构、推进社会转型等目标，不断加大科技投入，每年实施一批科技创新项目，逐步提高科技持续创新能力，力争在关键领域和有相对优势的领域实现技术发展的跨越。

　　积极推进农业科技创新和科技进步。围绕发展高效生态农业、增加农民收入，大力研究开发和推广应用农业生物技术、农产品精深加工技术、农产品安全与标准化生产技术、农作物品种选育技术、畜牧水产养殖技术以及农业信息技术，以科技进步引领农业农村现代化建设。工作重点：一是加快农业科技园区、农业科技示范基地和优势特色农业产业基地建设，着力加强农业科技的集成、示范和成果的转化应用；二是大力支持农业基础科研，加快优质新品种的引进、改良、试验和示范推广，促进品种更新换代，提高农业生产的科技含量和农产品的附加值；三是加快建立健全农村科技服务体系，加强农技服务110中心、农业信息服务中心、农产品安全监测中心和农业科技培训中心建设，加快农业科技成果转化和扩散；四是加快培育科技型农业龙头企业，创新农业生产组织形式，依靠科技发展农业产业化经营；五是加强农产品安全标准体系建设，重点围绕优势产业和特色产业，制定和实施农产品生产基地标准、农产品加工标准和市场准入标准。

　　积极推进制造业科技创新和科技进步。围绕提升皮革、纺织、服装、化纤、电子、造纸、石化等嘉兴主要产业的技术层次，加快研究开发和推广应用网络通信技术、微电子技术、软件技术、生物技术、新材料技术、新能源技术、现代装备技术和先进生产过程技术，大力实施制造业信息化工程、新材料工程和产品升级工程，鼓励和支持企业广泛应用新工艺、新技术、新材料，以高技术改造提升传统产业，以科技进步引领产业升级。

　　积极推进服务业科技创新和科技进步。围绕提高生产效率和生活质量，广泛利用信息技术、数据通信传输技术、电子传感技术、电子控制技术以及计算机处理技术提升生活服务业、做大做强生产服务业、优化公共服务业，使服务业成为我省新一轮发展的新增长点。

　　积极推进生态环境、医疗卫生、教育文化、公共安全等社会发展领域的科技创新和科技进步。围绕经济社会协调发展和建立和谐社会目标，加快推进社会发展领域的科技创新和科技进步，促进人口、资源、环境与经济社会的协调发展。

　　五、保障措施

　　(一)加强对科技工作的领导

　　成立党政主要领导为组长的科技强市领导小组，加强对科技工作的统一领导和组织协调。全面贯彻落实省委、省政府办公厅《关于开展创建科技强市和科技强县活动的通知》，积极组织开展创建科技强市、强县活动。各县(市、区)要抓紧制定实施创建规划，争取率先建成科技强县(市、区)。建立健全科技进步年度目标管理制度，市县两级每年确定几项事关全局的科技工作，纳入目标管理。建立和完善科技统计监测制度，及时反映全市省科技进步动态。建立和完善专家咨询制度，对于关系经济科技长远发展、前瞻性的战略问题进行论证、咨询和评审。加强各级领导干部的科技意识和科技素质，不断提高科学指导工作的水平。加强科技干部的培养和交流，重视科技干部的选拔使用。市科技行政部门要加强对县(市、区)科技行政部门的指导和服务，各有关部门要根据各自职责，积极参与和支持科技工作，形成创建科技强市、科技强县的合力。

　　(二)加强科技人才队伍建设

　　鼓励和支持嘉兴学院等院校进一步加快发展，适时调整专业结构，加快培养各类急需的科技人才；创造条件与国内外大院大所联合办学，形成1-2个人才培养基地；设立奖学基金和助学基金，积极鼓励嘉兴学子报考省内外大学，学成回乡；鼓励和支持企事业单位采取委托培养、脱产学习、短期培训等多种形式培养科技人才；进一步完善出国培训制度，坚持每年选派一批优秀人才出国培训；积极探索通过学术交流、技术交流、委托研究、挂职创业等方式培养人才的新途径，鼓励中青年优秀人才脱颖而出；大力引进科技人才。有计划地建设一批专家公寓或人才大厦，专项用于引进人才的安置；设立优秀人才专项资金，专项用于引进高层次人才的有关补贴；以共建创新载体为契机，大规模团队式引进高层次人才；进一步完善引进人才的机制，鼓励在外嘉兴籍科技人员以各种形式参与嘉兴的科技创新，鼓励人才柔性流动，鼓励企业创建和扩大高校学生社会实践基地；进一步完善人才招聘方法，吸引更多的科技人才到嘉兴创新创业；高技术企业和科研机构所需的专业人才，各级人事部门要优先调入。

　　(三)加大科技投入

　　2010年市、县(市、区)财政科技支出占本级财政支出达到4.5%。优化各类专项资金结构，科技三项费用、技术改造专项、支农专项等，用于研究开发和成果转化的比例不得低于10%。建立科技预算审议工作机制，由财政部门和科技主管部门负责对年度科技投入预算进行综合协调，形成统一的科技预算方案，纳入财政总预算。按公开化、程序化的要求，科学合理使用财政科技资金，加强政府科技投入的金融创新，提高政府科技投入的效率。进一步鼓励企业增加科技投入。鼓励企业用足用好技术开发费按实扣除和符合规定条件加计税前扣除企业所得税优惠政策，引导企业加大研究开发投入，强化技术创新主体地位。积极利用社会资金发展科技事业。鼓励各类企业、社会团体以及个人通过技术产权市场或直接投资高技术企业、民营科技型企业以及民营科研机构，鼓励上规模得企业兼并收购孵化成功的高技术企业或项目。进一步落实鼓励发展风险投资的政策措施，鼓励支持组建民营风险投资机构，积极引进国内外风险(创业)投资公司。建立健全科技型企业信用担保体系，引导金融机构加大对中小科技企业和高新技术产业化的资金支持。