浙江对外来创业者的吸引力越来越大，暂住人口总量每年以高于20%的速度递增，2003年登记发证的暂住人口总数达到898.2万人，已连续四年位居全国第二。截至今年6月30日，全省暂住人口总量为1101.9万人，比上年同期增加203.7万人。其中省内的暂住人口204.7万，省外的为895.8万人，暂住一个月以下的23万人。这个数据说明，我省暂住人口以长期居留为主，以外省流入为主。暂住人口的落脚点以出租房和单位内部为主。据统计，居住在租赁房屋的暂住人口557.6万人，占50%强；居住在单位内部的暂住人口325.8万人，占近三成；居住在工地现场的暂住人口91.5万人，占8.3%。与上年相比，居住在租赁房屋的暂住人口增加116.1万人，增幅最大，为26.3%，居住在单位内部、工地现场、居民家中、旅店的暂住人口数量也有不同程度增加。

　　省公安厅治安总队负责人分析认为，全省暂住人口总量的大幅度增长，主要得益于我省多年来经济发展态势良好。而全省暂住人口大多数以常年暂住为主，表明有相当一部分暂住人口在暂住地有了稳定的工作和生活基础。这也与我省进一步深化户籍制度改革，大力推进城市化进程，逐步推进城乡一体化有很大关系。

　　对外来人口这个庞大群体的管理，我省一直走在全国的前列，受到国家综治委的肯定。随着我省暂住人口推行规范化、市场化、人性化管理，为暂住人口创造了良好的生活环境和发展空间。派出所民警主动上门办理暂住证，企业经常为外来人员举办各种学习班，外来人员法律服务中心提供法律服务，找不到工作可以申请外来人员救急设立的扶困金，调解中心专门解决劳资纠纷，绿色便民车无偿使用……据统计，仅2002年一年，全省帮助流动人口追讨工资达1.4亿元。去年8月至11月，全省各救助站已救助3550名生活无着落的流浪乞讨人员。此外，杭州、金华义乌等地还不断完善服务内容，推出了流动人员凭暂住证办理市区公园年票、车辆注册登记、驾驶证报考、边境通行证和申请赴港澳商务活动等便民利民措施，在有效消除治安隐患的同时更是赢得了来浙外来务工人员的心。具有浙江特色的暂住人口管理路子--外来人口公寓式管理、房屋租赁委托管理和"三无人员"管理服务中心等模式应运而生。

　　"打工者"和"民工"的称呼词被"外来建设者"所代替。"枫桥经验"发源地诸暨市公安局专门为当地的10万外来务工人员开设了"与外来建设者友情对话"活动。活动由各基层派出所为主，会同工商、卫生、民政等有关职能部门，邀请当地各个行业有代表性的外来建设者参加，当场回答或解决外来建设者提出的问题，落实他们提出的相关建议，以不断加强对外来建设者的服务、管理力度。

　　个例：在湖州市织里镇金谛豪娱乐广场当保安的安徽籍退伍军人詹小红，至今感念着当地派出所的恩情。去年7月，詹小红带着100元钱来织里打工，因找不到工作而露宿街头，民警夜间巡逻时将他带到派出所。问明情况后，值班民警取出108元钱给他作回家路费。詹小红希望留在这里找份工作。民警详细询问了他的工作经历后，将他介绍到娱乐广场做保安。第一个月发工资，詹小红兴奋地跑到派出所来还钱。詹小红说："这辈子都忘不了民警取出100元，又添上8元的善意祝福。"在湖州矿上工作的42岁的河南上蔡人郑根松参加了当地派出所定期举办的民工学校，小学未毕业的他知道了很多大事。他说："学习让我知道，我们也是这里的主人。只要安心工作，当地会给我们提供所需要的信息和服务。"