打造政府“亲民”平台
在门户网站为每个省长定制的网页上,都可以读到这样一句话:“您对我的工作有何建议和意见,请访问我的邮箱。”从2004年12月门户网站开通至今,开设在“中国浙江”政府门户网站上的“省长信箱”一共处理近6000封电子邮件,其中3500多封有效信件已经由各级政府门做出答复。 “这些来信有对公共政策提出建议的,有对政府行为提出批评的,也有对违法违纪行为进行揭发。大部分信件反映的都是来自基层群众的心声。”门户网站的工作介绍说,每一个发信人都会收到一个来信编号和查看答复的验证码,过些日子后,在专门的网页输入这些数字,就能查看到省长或者是有官的办理部门对自己信件的答复了。
除了“省长信箱”,门户网站还开设有在线咨询、网上调查、监督投诉、政务论坛这些和网民开展互动的功能板块。专门解决老百姓在政策理解和办事流程中的疑惑的“在线咨询”栏目中,网民给40多个省级部门留下的问题已经排了足足130多页。门户网站工作人员介绍,他们要求每个部门都确定专人负责这些问题的整理和反馈,一般的问题最晚需要在五天内给出明确答复。而在他们开展的几次检查中,统计显示的按时答复率都在90%以上。随机点击这些咨询和答复,常常会看到一些不是问题的“问题”:“我在3天内连续向省劳动保障厅咨询问题,他们不嫌麻烦认真及时进行解答的工作作风,非常令我及我的同事们感动。在此表示感谢!!!!也希望你们对他们的认真负责态度进行表扬、宣传”
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据了解,对网民问题答复的时效、态度和满意度,是门户网站对各个部门考核的一项重要指标。
“通过政府门户网站,可以听到各种不同的声音,可以知道老百姓对政府工作的意见和建议,对提高执政水平,纠正工作中的失误,大有好处。”吕祖善省长这样说,“可以说,政府门户网站是一个联系人民群众最直接的渠道,接受的信息也是最真实、最广泛、最迅速的。”
提升政府“服务”层次
说到各部门的办事项目上网,门户网站的工作人员对一个插曲记忆犹新。2004年《行政许可法》正式实施前,吕祖善省长第一次到门户网站检查工作。工作人员的情况汇报还没进行到一半,就被吕省长打断了,他要求看一看网上公布的行政许可项目的情况。于是,大屏幕上逐个弹出了他要求浏览的页面。
“‘有关规定’是什么规定,‘符合国家产业政策和投资方向’是什么政策和方向”,吕省长的突然发问让现场一片寂静。“有些办事项目的条件我们自己都看不懂,来办事的老百姓能看懂吗?”他接着讲道:“只是我们看懂还不行,还要老百姓能够看懂,老百姓才是办事的主体,老百姓才是我们的服务对象”。
在这次检查的促动下,门户网站对省政府各部门上网的800余项办事项目进行了重新梳理,对所有项目中涉及到的不明确的反面都提供详细的注解或者超链接,对办事过程中需要填写的表格要提供标准格式的下载服务,表格内容复杂的还要提供填写指南;对所有项目的“办事流程”,除了提供详细的文字说明以外,还要求制作形象、清晰的办事流程图。
眼下,“中国浙江”政府门户网站网站办事大厅提供办事指南、常见问答、在线咨询、网上受理四类服务。地税、工商、劳动保障厅部门的近百个办事项目已经实现了全程或部分的网上办理。
“‘中国浙江’门户网站始终把是否方便群众办事作为第一建设目标。”陈新忠主任介绍,明年门户网站还将建设统一的网上办事受理平台,进一步提升政府提供社会服务的层次和水平。