2005年5月13日和18日，美国先后宣布对中国的七类纺织品启动“特保”。同期，欧盟对包括T恤、套衫、男裤、外套、袜子、女外套和胸罩等中国九类纺织品的“特保”调查已然跟进。5月20日，财政部宣布从6月1日起，将对中国出口的74种纺织品提高关税税率，其中大多数产品关税税率提高了4倍多。在“特保”和提税双重火力的夹击下，作为在中国纺织业具有地标象征的浙江省，“25%的绍兴纺织企业生产线已停工”，“绍兴纺织企业裁员已达5%-10%”等消息不断爆出。
2005年7月7日，欧盟正式决定对中国皮鞋进行反倾销调查，浙商们在经历了温州鞋俄罗斯被扣风波之后，又一次站在风口浪尖。
在近几年，浙江国际贸易摩擦涉案产品均为“当家花旦”产品，特别是纺织品、鞋革、丝绸等大宗商品、传统产品和吸纳就业能力强的产业，越来越成为国际贸易摩擦的关注焦点。2005年前8个月，浙江涉及反倾销、反补贴、特别保障、纺织品特保和337调查等贸易摩擦案件总共32起，总涉案金额高达8.7亿美元，涉案数额和金额分别占全国涉案的1/3和1/4左右。
浙商面临的困境，政府看在眼里急在心里。作为国内反倾销诉讼案件最多的省份，浙江省首次培训反倾销法律人才，扶持自身的反倾销诉讼人才。与此同时，浙江着手制定全国第一部反倾销地方性法规《浙江省出口反倾销管理办法》。该《办法》将涉及“四体联动”的，即中央、地方、部门、企业应对反倾销时明确各自的职能和作用。对主动应诉的企业，政府和行业协会采取各方面的支持。
