点题“宏观效率”：分权到基层也要考虑统筹管理

　　吴次芳委员在大会就“切实加强统筹管理，不断提高宏观效率”进行了发言。她在发言中指出，20多年自上而下的行政放权与分权，使我省走上了一条以民营经济为主体、中小城镇为主导、县域经济为特色、自下而上的分散型经济社会发展道路。权力的不断下放一方面提高了微观主体发展经济的积极性，但同时也由于各个微观主体关于强调自身利益而带来一系列因缺乏有效统筹管理所导致的问题，影响区域经济的宏观效率。

　　针对这项研究，吴次芳委员建议，应提高公务员的公共管理能力，改进政府考核体系和升迁制度，强化省域空间规划整合与管制，重构土地收益分配制度，同时注意完善宏观管理的技术支撑体系建设。