在宁波，连基本水电费在内，每人每月的住宿费只要18元；一荤一素一汤，米饭任你吃饱，每餐只要2元。这些你能想像吗？但在奉化，有一个由企业通过市场化手段运作的外来民工住宅区——“力邦村”，在那里，上千民工就享受着这样的服务。用低廉的收费，为民工提供相当不错的生活服务，不仅不要政府贴钱，还能让企业赚钱，同时又让民工更快融入城市生活。奉化“力邦村”是如何做到这一点的呢？请随笔者专程前去探营——

　　“民工经济”的神奇效应

　　2元钱可以吃饱吃好，配套设施一应俱全——

　　民工过着城市居民一样的生活

　　力邦村是一个在奉化的行政地图上查不到的村，它是在政府出面组织下，由奉化市“力邦”投资公司投资建造，并通过市场化方法运作的外来民工小区。当地有关部门为了让外来民工更快融入当地居民之中，所以将这个聚居地称为“村”。现在，这里已成为当地众多外来民工的乐园。

　　傍晚，夜幕悄悄地笼罩着大地，笔者来到距离奉化市中心8公里外的力邦村。大门口是宽敞的大广场，四射的灯光和五颜六色的霓虹灯，将一幢幢鳞次栉比的崭新大楼装扮成不夜城。这哪里像是民工居住的地方，倒像是一所高等学府的学生宿舍。

　　偌大的食堂秩序井井有条，民工们正在售菜窗口前排队买菜，用餐的民工一个个边吃边聊，不时传出欢笑声，有着宾至如归的感觉。

　　笔者在售菜窗口的小黑板上看到，今晚供应的小菜品种有7菜2汤，荤菜有红烧大排、五香鸡腿、冬笋肉丝、牛肉萝卜，素菜有炒茄子、大白菜、土豆丝，汤类有榨菜蛋花汤、紫菜虾皮汤。在此就餐的民工只要花2元钱就可在这里挑选一荤一素一汤，米饭吃饱为止。

　　餐厅西南角，正在用餐的嘉利华针织有限公司女工小邬告诉笔者，她在“力邦村”生活已有三个多月，每餐花2元钱就能吃好，比以前在公司食堂里好多了。近日，她以前的几位老乡工友也正在申请到此用餐，因食堂用餐场地有限，只得等待二期工程完工后再作考虑，她的几位工友还需要耐心等待呢！

　　住宅楼里一片静悄悄，楼梯过道干净、整洁，一个个垃圾筒整齐地排放着，每个寝室还安装着闭路电视。还未就寝的民工有的围坐在一起打牌，有的斜躺着看书，有的女工还在织毛衣，闲聊，拉家常。一位张姓青年民工告诉笔者，这里的生活环境不错，相对说来比较安静，在此居住蛮舒服。

　　大门口两边是一排排服务用房，民工们有的在电视室里看电视，有的在超市里选购物品，有的在一间间磁卡电话房里给远方的家乡亲人打电话，有的在卡拉OK厅里一展歌喉，整个大楼到处都呈现着一派生机勃勃的景象。在这里，洗衣、邮政、理发、浴室、医务等配套设施一应俱全，收费也相对低廉。从我们的眼光看，在这里的民工生活，已经完全和一般城市居民的小区生活一样，有些还好上不少。

　　每月18元住宿费还包基本水电，怎么做到不亏——

　　从公益事业变成前景看好的三产

　　投资1500万元的“力邦村”是当地经济蓬勃发展的产物。目前，在力邦村附近的外向科技园区已落户企业438家，征地在建企业20多家，外来民工多达3000余人，预计今年还将新增万余人。

　　这些民工的吃住、治安管理等问题成了企业和政府的后顾之忧，同时，民工们的消费产生的“民工经济”也成了一块诱人的蛋糕，吸引了不少企业打起了开发“民工经济”的算盘。奉化市力邦投资公司提出的以市场化运作、人性化管理，让外来民工聚居地成为民工“第一故乡”的独特理念，获得当地政府、部门的认同，从前年起，开始筹建这一外来人口集居区———力邦村。

　　据悉，在前年商谈筹建外来人口居住区这一项目的过程中，有好几家企业将每个民工的月住宿费用定位在每月40元至50元。只有力邦投资公司报出了在当时让人“跌破眼镜”的每月18元(含基本水电费)的价格。不过，经该公司负责人的一番“开导”，笔者觉得这家公司不但不傻，而且比一般的“生意人”更具有市场经济的头脑。力邦投资公司蔡总经理向笔者算了一笔账，住宿费用只是一项固定的收入，以入住1000名民工计算，每月收取18元与收取50元，每年少收入三四十万元。然而，收费提高，很可能意味着入住的民工也要减少了，那么，不但建成的部分宿舍有可能闲置，其他设施如食堂、超市、洗衣店、理发店、自行车修理铺等生意也闹猛不起来。最后损失的很可能不止三四十万元。果然，这一低廉的报价获得了企业与民工的青睐。“力邦村”一“开张”，就接到800多名民工的住宿订单，前来商谈店铺租赁等事宜的人也络绎不绝。近日，在当地投资办厂的老板们，纷纷将本企业的外来员工送到“力邦村”。至今，力邦已收到2800余名民工的“订单”，已入住的民工有1200人。

　　更“神奇”的是，目前他们已经开始尝到规模经济带来的效益。这里的副食品、大米的采购全部通过力邦投资公司的物流中心采购，因该中心承接奉化中学、西坞中学等5个单位食堂、酒店的采购，所以价格要比市场低很多。比如，同样品质的大米，由于进货量大增，价格由原来的每公斤1.62元下降到1.39元，从而充分保证了每份2元的饭菜的质和量。据蔡总经理估算，民工的聚集带来的“三产”等方面的综合效益最终将远远超过降低房租造成的损失，这样一来最大的受益者首先是民工，其次才是公司。

　　根据三个月运行情况，除第一个月由于入住人数不到200人，亏损了四千元外，第二个月入住人数700人，收支基本持平，第三个月入住人数增至1200人，已能产生一笔利润了。原本估算的27年收回投资的日程也有望提前到8年了。力邦村按市场化方式运作后，方方面面的积极性得到调动，利益得到兼顾，改变了不少公益事业“虎头蛇尾”的弊端，从根本上保证了“力邦村”的正常运作

　　从民工到政府到企业到开发商，都成了赢家——　“力邦村”做法引来“克隆”

　　“‘力邦村’这种‘民工三产’的经济模式，得益的不仅仅是外来民工和力邦投资公司，我想最大的赢家应该是政府。”当地政府部门一位领导在接受笔者采访时说：“过去，为招商引资所需的配套后勤项目通常由当地政府承担。但像力邦村这样，通过企业的市场化运作，不仅解决了附近外向科技园区的后勤保障，还达到一定的经济效益，这是我们始料未及的事。这个后勤化服务项目，原本我们当地政府打算要亏60万元，但现在不但不亏，还发展成前景看好的三产。在实现社会效益的基础上产生经济效益，这是一举多得的大好事。”

　　企业也是受益者。通过市场化运作，不仅为外来民工创造了一个良好的生活环境，保障民工生活，解决了企业的后顾之忧，而企业本该用于职工建造宿舍、食堂以及为民工服务工作人员省下的钱可用于企业再发展。

　　这种服务也受到了企业的欢迎。最早让员工搬进力邦村的宁波辉同工艺品有限公司刘董事长说，原来厂房宿舍办公房三合一，人居环境差，安全隐患大。现在后勤服务剥离了，员工也住得舒心了，工作效率更高了，企业来自注重人居环境的欧美国家的订单也更多了。

　　花香蝶自来。投资环境好了，客商纷纷到此落户。据统计，最近三个月先后有十多家企业在该园区落户，投资总额2.5亿元左右，超过前年的投资总额。有人说，这就是注重社会效益带来的经济效益，所谓“义中取利”说的就是这个理。目前，力邦村二期工程已提上了议事日程，其中包括夫妻房等更加完善的设施。力邦投资公司领导层对开发力邦村的“民工经济”充满了信心，他们说，二期工程投入使用后，运行的成本将进一步降低，民工们能得到更多的实惠。待这一模式取得成功后，今后他们计划为更多的厂矿企业“克隆”同一模式的民工集居区。为民工提供服务，也为自己创造效益。

　　　据悉，在园区东陈村附近，近日又将要兴建一个类似的外来民工生活区。目前，奉化市溪口、江口、尚田等镇乡、街道办事处也将投资兴建5个外来民工生活区。