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感受有为政府

　　浙江在线义乌特别报道 5月9日中午时分，浙江在线新闻网站的采访车行驶在义乌市秀美的县前街上——义乌市政府大院就坐落在这条街。很顺利的，我们的采访车没有经过任何盘查，便进入了市政府大院——这与印象中进入一般市县的政府大院，总要填个单子打个电话确认等戒备的方式大不相同。

　　下午的时候，和义乌的朋友说起市政府的开放和亲民形象，他们倒是习以为常了。用当地人的话来概括，义乌的政府是个民本政府，政府有为有所不为。

　　改革开放以来，探究义乌经济社会快速发展的原因，除开始由民间力量诱致外，在后来的发展进程中，政府的引导、调控、规范发挥了决定性作用。可以说，义乌，经济社会的每一步发展和提升，都带有鲜明的有为政府的烙印。

　　坚持以人为本，处处以人民群众利益为重是落实科学发展观的本质。以民为本，处处以人民群众利益为重，是义乌市决策者们坚持不逾的执政理念。兴商建县(市)、贸工联动、以商强农、城乡一体化行动、国际化战略等一系列重大举措，都围绕一个共同的目标：让经济搞上去，让百姓富起来，让群众得实惠。

　　义乌的决策者一直以来就特别尊重群众的首创精神。改革开放之初，义乌县委、县政府就是尊重了老百姓的选择，帮助老百姓找到和确定经营小商品这条富裕之路。八十年代初期，富有“鸡毛换糖”经商传统的义乌农民，在城乡街头自发形成了小商品市场。面对当时农民不能弃农经商、集市贸易不准经销工业品、个体户不允许从事批发经营的“三不规定”，1982年8月，当时的县委、县政府敢于冲破“左”束缚，不唯上，而是从义乌实际出发，大胆提出“四个允许”，即允许农民进城经商，允许长途贩运，允许城乡市场开放，允许多渠道竞争。这一次大胆的拍板决定，成了后来义乌超常发展的里程牌，义乌市场由此催生。而后，县委、县政府又顺应群众意愿，在全国率先开放了城乡小商品市场。1984年，又提出了“兴商建县”的发展战略，使义乌市场建设在全国捷足先登，取得了明显的先发优势。

　　20多年来，义乌的领导换了一届又一届，但“兴商建市(县)”的战略目标却始终没有动摇，一以贯之。历届党委政府还不断赋予“兴商建市”战略新的内涵，先后提出了“以商促工”、“以商强农”、“以商兴城”、“国际性商贸城市”等一系列发展策略，从而成就了义乌今天的辉煌。

　　为让百姓得实惠，义乌市通过大力发展市场，推动义乌的工业化、城市化和国际化，积极创建文化、教育、卫生、体育、科技等强市，让城乡居民共沐现代文明。

　　义乌政府的民本思想还体现在制订具体政策时，充分考虑群众的利益，坚持“放水养鱼”，轻税薄赋，巨资扶持。在市场培育初期，义乌市对市场经营户采取一系列优惠政策，确保大多数经营者有利可图，采取了五项扶持政策，政治上鼓励，资金上照顾，技术上指导，税收上优惠，法律上保护。在市场正常运行时期，放宽市场准入门槛，鼓励内资外资同台竞技、平等竞争；创新发展模式，鼓励各类投资者之间开展合资、联营、特许经营等多种合作。特别是稳定经营人员长期在市场经营，解决户籍、购房、子女入学等问题，让他们能在此地长期创业消除后顾之忧。在市场持续繁荣的今天，义乌的决策者们还在为不断降低商务成本出谋划策。2005年，义乌市又出台了《关于加快市场发展、促进市场持续繁荣的若干意见》，提出建设国内外商品交易成本最低、信用最好、信息最灵、手段最新、服务最佳的现代化市场。商城集团减免国际商贸城二期一阶段市场商户的空调费、停车费、物管费，仅这一项涉及的资金就是2000多万元。

　　群众利益无小事。义乌政府能认真倾听群众呼声，及时维护群众利益。近年来，随着义乌公车改革的实施和家庭汽车拥有量的增加，召开大型会议时，义乌剧院、稠城会堂等会议场所附近道路两侧停放车辆较多，在一定程度上造成局部路段交通堵塞，影响群众通行。2005年3月，市民龚益彰致信市领导，呼吁市领导尊重社情民意，妥善处理好开会与停车的问题。市委书记楼国华收信后非常重视，并专门作出批示，有关部门专题研究，出台了相应的规定。如今，让路于民、步行赴会已形成了一种制度，百姓再也不会为“逢会必堵”的情况而烦恼。在义乌，以群众利益为重，让电于民、让水于民的事例不胜枚举。