中国最富裕的省份之一浙江近日任命下属的11位市长和58位县长担任本地区节能降耗的"第一负责人"。

　　由浙江省人民政府下发的文件同时规定，各级政府和部门的目标责任制中要纳入节能降耗目标。这份文件下发的时间，正值今年全国第十六个节能宣传周。

　　2005年浙江省人均GDP超过3400美元，根据世界银行的统计标准，已经进入上中等收入地区。但资源能源的短缺，仍然是以民营经济著称的浙江在发展进程中挥之不去的阴影。

　　经济大省浙江是一个资源小省，全省煤炭保有储量不到全国的万分之一，铁矿和铜矿基本依赖进口，95%的能源依靠外部调入。浙江今年夏天电力最大缺口约400万千瓦，几乎是三峡电站总装机容量的五分之一。而浙江省长吕祖善说，仅仅煤炭一项资源涨价，浙江一年就要多付200多亿元。

　　因此，节能降耗成为浙江经济减轻能源压力的重要路径，到2010年浙江万元GDP能耗要比2005年下降15%。浙江作为全国三个试点省区，已将GDP能耗指标纳入干部考核综合指标。

　　浙江省长吕祖善说，为了保证能源和生态安全，降低企业成本，浙江必须鼓励技术创新，调整产业结构，加强企业管理，大力推进节能降耗，并将能耗目标考核列入干部政绩考核。

　　除了加强对全社会的能源管理之外，政府内部也是节能降耗的重要领域。由于采用了大量的电气设备，加上一些公务人员节能意识淡漠，因此政府办公楼也是用电大户。据浙江省省级机关事务管理局在2005年的一项调查，浙江省行政中心2004年的人均日用电量是省会杭州市民的9倍。

　　浙江省行政中心为此采取了多项节能改造措施，包括全面采用节能灯，冬季供暖实行集中供热，夏季使用中央空调时室外最高气温不得低于32℃，等等。浙江省省级机关事务管理局办公室副主任孙跃进说，行政中心全部采用节能灯后，每年可节约用电20万度，采用集中供热后，每年可节约0号柴油180吨。

　　节能降耗已经作为基本国策写入中国"十一五"规划，上海、江苏、山东、河北、甘肃等省市陆续出台文件，将节能降耗纳入官员考核体系。国家发改委环境和资源综合利用司副司长何炳光在北京的一次论坛上表示，发改委将与有关部门协商把GDP能耗指标完成情况作为干部考核的约束性指标，将联合统计局推出GDP能耗等指标公报制度，以调动地方政府的节能积极性。

　　香港大学商学院新鸿基(SunHungKai)工商管理学教授迈克尔·恩莱特(MichaelEnright)对这一变化表示赞赏。在浙江宁波举行的中国日报跨国公司总裁圆桌论坛上，他说，过去中国和西方对"可持续发展"有不同的理解，西方的侧重点是保护生态环境，而中方更关注资源供给稳定，但是现在情况有了变化。

　　"衡量中国地方官员的标准不再只是GDP增长率，同时也包括了环境和社会政绩。世界各地正在把经济增长转到经济和社会平衡发展的角度上，中国如果能够转向这一角度，就能实现真正的可持续发展。"(冯源)