监管真空

　　“中国茧丝绸交易市场确实存在投机行为，这不可否认。”中国丝绸行业协会秘书长钱有清此前接受《中国纺织报》采访时表示。

　　据浙江省价格监测中心统计，今年1月初丝价从25万元/吨一路飙升至2月份的36万元，而去年同期价格仅为16万元。但4月至今又大幅回落到21万元，相当于去年10月份的水平。

　　国家茧丝办副主任王北鹰在今年4月份的全国蚕茧收烘工作研讨会上称，茧丝价格自去年以来一路走高，今年急速下跌，有合理回归因素，但也要注意人为炒作。

　　“嘉兴市场涉及到的会员、企业、人员遍布全国，影响面广，如不能妥善解决面临的风波，不仅给全行业、当地经济和嘉兴市场造成经济损失，还可能给社会稳定带来严重后果。”在第一次停市期间，商务部在一份给浙江省政府的书面通报中如此表述。

　　上述预警在部分领域正在逐渐变成现实。本报记者调查发现，今年4月份，浙江桑蚕主产区一度出现了抢购蚕种的现象。

　　杭州市农业局相关专家21日对本报记者说,茧价波动周期短，且波幅大，春茧产量大幅度增长对广大蚕农并非好事。

　　今年4月，商务部部长助理、国家茧丝办主任黄海在全国茧丝绸工作会议上表示，“我国大宗重要原材料交易市场发展很不成熟，市场规则也不健全，对过度投机行为进行及时监管和果断干预的经验不足，导致一些商品交易市场多次出现扰乱市场秩序的行为。”

　　在这样的情况下，承担期货交易行业监管职责的证监会就被推上了监管前沿。但业内人士认为，现在的现货远期市场大多由相关部委或地方政府批准设立，证监会很难有管辖权，因此，对这些市场的规范整顿，必须要由相关部委或地方政府负责进行，同时，如何界定“变相期货市场”也是个难题。中国期货业协会副会长常清认为，对于大宗商品交易市场和变相期货市场的界定，应该有以下几个标准：交易的合约是不是标准化合约；是不是采取逐日盯市、每日无负债结算制度；是实行动态的保证金制度还是静态的定金制度。

　　根据国务院办公厅日前发布的《2006年全国整顿和规范市场经济秩序工作要点》，国务院今年将逐步“取缔变相期货市场”。