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从6月22日凌晨5点开始,杭州天成实验学校新塘校区门口就排起了长队,到报名开始前7个小时,队伍里已经有近200人……这是记者在杭州市小学新生报名的现场看到的一幕。在城里孩子为读一所名校挑三拣四时候,这些外来务工者们正花大力气为自己的孩子争取一个能在城里读书的机会。
尽管教育部门为外来务工者子女入学问题作出了很大的努力,但教育资源的紧缺与外来小学新生快速增长的矛盾日益突出。昨天,杭州市教育局牵头召开了外来创业者子女学校校长经验交流会,与会的近30名校长表示,一定要想办法让外来务工者的孩子读上书。
外来务工者漏夜排队报名
6月23日,杭州小学新生报名的日子。
天成实验学校新塘校区的水泥操场上,从福建莆田来的陈钦珠趴在一张板凳上填写入学登记表。她的儿子许尘鑫是1999年出生的,在老家读过一年小学。如今夫妻俩都到杭州,儿子在老家没人带,他们才费尽心思地要帮孩子找一所学校读。
“我22日晚上11点多就过来了,等到23日凌晨1点多,有老师说证件不齐,又跑回去拿,来来回回,已经跑了6趟了。”初中文化的她很仔细地读着表上的每一个字,一边填一边向招生的老师请教“是这样填吧”,“这里对不对”……她告诉记者,有老乡21日晚上就要去学校排队,后来被校长劝回去了。她排队的那晚,前后来了近200个人。
6月24日早上,记者再次来到新塘校区,在37摄氏度的高温下,依然有20来位家长在排队等候。校长孙宝瑞看不下去了,让把家长们站在旁边天成幼儿园的阴凉处,好让家长们等候的过程不那么难熬。
外来务工者子女学校爆满
名额紧张显然是家长们漏夜排队的一大原因。根据招生计划,江干区最大的外来务工者子女学校天成实验学校今年招收小学新生270人。然而仅在报名第一天,登记的人数已经达到326人。“等到6月30日和7月1日的补报名结束,人数肯定会大大超过招生计划。”校长孙宝瑞估计。
明珠教育集团是杭州市另一家外来务工者子女学校,校长范琪用“爆满”两字来形容今年小学新生的报名情况。明珠教育集团小学部计划招生12个班,共400人,第一天已经全部报满。到报名结束时,已经收到了700多份报名表。范校长估计,由于不少外来务工者不清楚小学的报名时间,可能到9月开学前,还会掀起一个前来报名的小高潮。
按照教育部门的相关规定,符合条件的外来务工者子女可以到独立设置的外来务工子女学校报名,也可到暂住地教育服务区的公办小学报名。但在公办小学,留给外来务工者子女的名额更紧缺。
朱泽民满头大汗地坐在招生老师面前,显得很紧张,脖子上搭着的毛巾都没来得及拿下来。“行了?真行了?”听到老师说已经符合条件的时候,他兴奋得从椅子上蹦起来。“很多证明都是昨天才刚刚拿出来的,营业执照还在办理,又特地开了一张正在办理的说明。”他半开玩笑地说:“这些东西都还是热的呢。”
与朱泽民相比,在汽配城靠做烤饼为生的张先生就没这么幸运了。他冲进校长办公室,第一句话就是:“这手续是没法全了!”他从老家千岛湖来杭州,与妻子离婚后独立抚养女儿。“我是小学文化,找份工作太难了,还让人家帮你缴纳三金,想都不敢想。”
根据相关规定,外来务工者子女入学需符合“户籍所在地没有监护条件,且其父母或监护人在杭州市已取得暂住证并暂住一年以上,同时又与用人单位签订一年以上、由劳动部门认可的劳动合同或取得工商执照”。今年,江干区教育局在此基础上新增了一条规定:必须支付社会保险半年以上。
大量外来务工者为拿齐这些证明费尽了周折。在天成学校新塘校区,首日报名的173个孩子中,家长符合条件的只有68人,不到报名人数的40%。而在符合条件的外来务工者中,仅21人能提供缴纳社会保险的证明。在明珠实验学校的首天报名中,因手续不齐而暂时无法登记的学生有两三百人。
“有暂住证还在办理的,有父母不在杭州而亲戚在杭州的,也有根本无法提供劳动合同的……每个人都有自己的实际困难,但我们必须按政策办。”一位没有透露姓名的老师对记者说,在社会劳动保障体系尚不完备的现实面前,这几条入学规定的确给一部分外来务工者子女的就学带来了难度,而且他们流动性大,对政策不熟悉,报名时常常遇到麻烦。