杭州市经济社会发展将获得强大后劲。昨天,杭州市根据《关于进一步统筹协调全市经济体制改革工作的意见》和《关于2006年深化经济体制改革实施意见》,对今年体制改革提出八大意见,列出33项重大改革项目。
杭州经济十几年来都保持较快增长,人均GDP达到5000美元。到2005年年底,非公经济占全市生产总值比重达到56.5%,民营经济总量居全省第一,并在全国民营经济500强中占有53席,经济体制的现实基础发生了很大的改变。
本次经济体制改革着力点主要包括行政管理体制改革、国有企业改革和民营经济转型、推动社会事业体制改革、农村综合改革、要素市场化改革、完善就业服务体系、推进社会管理体制改革等。
在改革计划表上,几大新举措已提上议事日程,包括扩大公共服务财政支出比例,进一步推进政府购买服务;出台《杭州市行业协会管理办法》,通过取消、分拆、合并等方式,清理调整现有行业协会;推进城乡公交一体化;推进企业之间排污权交易试点,建立合理有效的环境治理成本分摊机制。
其中和老百姓密切相关的市政公用事业改革动作最快。杭州市正在研究制定《关于加快市政公用行业市场化改革的意见》和《杭州市市政公用行业特许经营条例》,开展水务、燃气、公交、垃圾处理等行业特许经营制度试点。
杭州市目前已建成四堡和七格两家污水处理厂,排水总公司已由事业单位改制成为国有独资的专业公司。其中七格污水处理厂一期、二期工程通过TOT形式招标确定天津创业为合作方,已成为招商范例。
杭州原有唯一的垃圾处理场,杭州市天子岭垃圾填埋总场经过多年营运,设计库容即将填满,已着手进行天子岭第二填埋场的建设。
杭州市城建资产经营公司已经以市场化方式建设并投运了乔司垃圾发电厂和滨江紫红岭垃圾焚烧厂。天然气利用工程的高压管网部分以英荷壳牌集团公司作为合作对象,已经签署了合营合同。