7月7日上午8点，近百名三轮车业主聚集在江苏省靖江市法院门口，等待旁听3名温州投资者状告该市城市管理局的行政官司。案件原告起诉称，该局非法放出800个人力三轮车空号，倒卖给温州人敛财。

　　人力三轮车改革带来“商机”

　　2004年3—4月，靖江市神牛人力客运三轮车出租服务有限公司(下称“神牛公司”)在平阳设代理点，总代理是两个平阳人。他们称，靖江市将整治交通秩序，实施城区人力三轮车改革，新型车由市城管局委托神牛公司代购，车主全部到神牛公司交款购车，新车价格每辆1650元。

　　“在靖江各种费用算起来一辆三轮车才3万元不到，很有升值空间。”陈利平说。陈利平是平阳县的一名下岗工人，在这样的想法下，她于2004年4月6日给神牛公司当时的法人代表宋某打款10多万元，于同年12月15日从宋某手中拿到5副人力三轮车证照。

　　陈利平告诉记者，靖江市城管局实施三轮车改革后，当地政府划分了6条道路禁止人力三轮车通行，加上不少无证三轮车抢生意，可以说城管局的改革没有增加新型三轮车业主的收入，反而使他们陷入了困境。

　　到底谁在说谎？

　　陈利平等3人诉称，2003年11月，靖江市城管局出台新的客运人力三轮车管理政策，与神牛公司进行所谓的市场化营运管理合作，授权神牛公司15年内独家经营全市客运人力三轮车。而事实上在2003年11月靖江市城区人力三轮车进行年检时，实有人力客运三轮车2130辆！当时城管局为解决“市场化营运管理合作”的垫底资金问题，给了神牛公司800副靖江市城区人力三轮车客运证照。神牛公司当即为这800副根本没有实车的空证照交纳了该年度的年检费给城管局。后这800副证照由神牛公司高价转让，其中陈利平所购买的5副证照有4副是属于这800个空号内的。

　　为此，陈利平等3人诉请法院确定靖江市城管局倒卖人力三轮车800个空号的行为违法。

　　在庭审现场，靖江市城管局的代理人辩称，三轮车牌照是可以自由买卖的，而陈利平所称的800个空号是神牛公司原法人代表宋某从市场上收购的。城管局还出示了宋某提供的收购过来的证照名单。陈利平等3人一共购买了30副三轮车证照(“改革”前)，按照宋某提供的名单，他们从公安机关调查发现，这30副证照名单上有17人的身份是假的。

　　双方争议的主要焦点就是，这800副三轮车证照是城管局提供的空号还是宋某收购过来的。经过一个上午的审理，由于案情复杂，法庭宣布择日再对此案作出宣判。