中共台州市委书记蔡 奇

　　同志们：

　　从台风路径和各地预报来看，今年4号台风将对我市造成严重影响，各级党委政府和各有关部门必须高度重视，把防台抗台作为当前的头等大事来抓，紧急动员起来，切实做好各项防御工作，确保人民生命财产安全，尽最大努力做到不死人、少伤人、少损失。下面，我强调三点意见：

　　一、充分估计这次4号台风的危害性，坚决克服麻痹侥幸心理

　　这次台风对我市造成的影响不可低估。一是在闽北登陆的台风都会严重影响我市。历史上在闽北登陆的台风，像“6007”、“6208”和去年“海棠”台风都给我市带来了严重影响和财产损失。二是本次台风强度稳定，影响范围广。这次4号台风9日生成， 11日加强为强热带风暴，之后中心气压一直维持在975百帕，台风7级风圈半径一直为600公里，10级风圈半径一直为250公里，昨天夜里，台风中心穿过台湾北端，将于今天下午在福建闽江口登陆，所以我们要作好最坏的打算，做最充分的防台工作准备。三是降雨云系发达，影响持续时间长。本次台风中心风力不算大，但是大风圈很大，外围风力偏强、降雨云系发达，预计全市面上降雨量将达到100-200毫米，局部将达到300毫米以上，局部点雨量可能超过400毫米,而且天台南部山区、括苍山区和黄岩西部有可能成为大暴雨中心；从昨天下午开始，我市南部沿海已经出现了8-10级大风，今天早晨，玉环坎门阵风达到了14级，温岭石塘阵风12级；从昨夜开始我市出现暴雨，黄岩马鞍山降雨达到170毫米，今天雨势将继续加大，预计降雨过程一直持续到16日，影响时间持续达3天之久。四是大多山塘水库处于高水位运行。全市各大中型水库蓄水率普遍达到75%以上，有10余座小型水库蓄水率超过90%，山塘水库安全问题尤为严峻。五是地质灾害更易多发。山体、土壤经前期的大雨浸泡后，又遇高温干燥，土质更为疏松，遇强暴雨更易引发山体滑坡、泥石流等地质灾害。可以说，这次4号台风已经兵临城下。对此，全市各级党委政府和各部门必须充分认识这次台风的危害性，绝不能有丝毫麻痹侥幸心理，不要认为4号台风不在我们台州登陆，从而放松了警惕。全市上下要以对人民生命财产高度负责的态度，从现在开始，迅速行动起来，切实做好台风影响前的各项防范和准备工作。

　　二、突出防范重点，全面落实防御措施

　　习书记、吕省长对防御4号台风作出了部署和指示，特别强调要确保把人民生命安全放在首位。12和13日省、市防指也相继就防御4号台风作出相应的部署，各地也都按照预案开展了相关的防御工作。现在台风正向我们逼近，各级各部门要按照省委、省政府领导的指示精神，全面做好防台风工作，从现在起，放下所有工作，全面转入防台，迅速进入临战状态，全面启动防台预案，把确保人民生命安全放在第一位，全力以赴投入到防台斗争中。

　　第一，按预案迅速组织人员转移。实现“不死人，少伤人”的目标，关键的措施就是人员转移，重点是海上船只回港人员、海涂养殖、造船企业、海上施工作业等危险地带、非标准海塘、地质灾害隐患点、病险水库山塘下游、低洼处、危旧住房、工棚、迎风房屋和未经考验的新建房屋内的人员，以及处在易被大风吹倒的构筑物、高空设施、在建工地等附近的人员，处于危险区域的游客和留校师生，低洼区易受洪水围困的人员等八类人员。这八类人员要根据台风影响情况，按照防御台风的预案，“不留死角、不漏一人”，逐乡、逐村、逐户、逐校、逐船、逐个企业落实，并进行全面排查，这次人员转移全市不统一发布命令和确定时间，由各地掌握，对于台风严重影响发生在白天的，必须赶在严重影响的3小时前撤离完毕；对于严重影响发生在夜里，必须赶在天黑之前撤离完毕。在人员转移问题上，不放过任何一个薄弱环节、不出现一个死角、不遗漏一名该转移的群众，确保群众生命安全。

　　第二，做好各项水利工程预泄预排和科学调度。这次台风对319座水库和1.5万座山塘将是一次严峻的考验，各地一定要高度重视水库特别是小型水库和山塘的安全，进一步落实以水库为重点的安全管理责任制，对所有山塘、水库实行24小时驻库巡查，对水位高、下游排涝不畅的水库和病险库，该预泄的一定要预泄，该放空的一定要放空，切忌盲目蓄水，同时要充分考虑到下阶段可能出现的高温干旱天气，做到科学调度。

　　第三，抓好小流域山洪和地质灾害的防范。各地要把小流域山洪和地质灾害的监控、巡查和避险作为本次防台工作的重中之重来抓落实，做到任务到人，责任到人，要考虑在交通、电力、通讯中断极端恶劣条件下的抢险救灾准备工作，立足“村自为战，乡自为战”，提高应急抢险能力。

　　第四，切实做好防范风灾。各地要进一步检查渔船回港避风和加强避风船舶的监管，防止船只碰撞，对无动力下水船只要采取果断措施，确保海塘、江堤的安全。今天和明天要全面关闭户外旅游项目，停止学校暑假补课和夏令营活动。进一步落实城乡居民房屋、企业厂房和重点在建工程的防风措施，危房和没有经过台风考验的房屋住户要坚决撤离出来，坚绝避免因房屋倒塌而造成人员伤亡。

　　第五，做好防台抢险的各项救助工作。公安部门要启动台风登陆前后交通管制和就近收容预案，驻台解放军部队、武警部队、民兵预备役要充分做好准备，随时投入抢险救灾。各地要组织抢险力量和物质，一旦发生险情或者发生交通、电力、供水、通讯中断要立即组织抢修。

　　三、切实加强防台工作的领导

　　1、各级党政领导要到第一线指导。各级各部门党政“一把手”要坚守岗位，所有外出人员中午前要迅速赶回，进岗到位。下午市党政班子领导分赴9个县市区指导防台工作，同时要求各地机关干部组织力量到一线，帮助落实防台措施。

　　2、充分发动群众。气象、风情、水情要及时进行安民告示，切实增强广大人民群众的防台意识和自救能力。

　　3、坚守岗位，加强值班。防指、气象、水利、海洋及相关部门要密切注视台风动向，及时会商，提供依据。各单位、各乡镇都要做到24小时值班，一有情况，立即报告，迅速处置。

　　4、严肃防台纪律。必须服从市防指统一指挥，对于玩忽职守，临阵逃脱的严肃处理。

　　5、加强宣传报道。宣传部门要掌握第一手情况、第一手资料，及时报道防台动态和防台知识。今天会议精神立即发布。

　　总之，各级各部门广大党员干部，要迅速行动起来，充分发挥基层党组织和广大干部作用，全力以赴做好防台工作，确保人民生命安全，确保防台斗争取得全面胜利。