擅自经营无线商务电话业务，加剧电讯市场无序竞争

　　记者最近接到群众投诉，称中国移动公司宁波分公司正在开展早已被中央禁止的无线商务电话业务。

　　“优惠”擅自突破

　　记者根据投诉人提供的线索找到了发布在浙江宁波一热门网站论坛的该业务广告。此帖宣称，他们可以办理比固定电话资费优惠50%以上的移动商务电话，此项业务是由宁波移动公司为从事商业活动的公司及个人专门提供的通讯产品，其外观与普通桌面电话类似，可以无线移动，不收取月租费、装机费，所有来电全免费接听，每月仅收来电显示6元。通话资费：国内电话区内固定电话主叫前三分钟0.2元之后每分钟0.1元，国内长途电话主叫0.27元／分钟(不再加收任何所谓市话费或介入费)，如果选择包月套餐还有更多的优惠，如选择400元打800元，就可优惠400元，那么本地资费就下降到平均每分钟0.05元、国内长途每分钟0.135元。

　　国家明令禁止

　　如此优惠的资费，令许多见到这个帖子的网友蠢蠢欲动，纷纷致电咨询。可据了解，国家信息产业部早在2005年上半年就下发(2005)93号文件，明确要求移动通讯商停止提供移动公用电话以外的“无线固话”、“移动商务电话”等终端固定的移动电话业务。

　　同时，国家信息产业部还对整顿时间作了明确规定：各通信运营商要在2005年7月中旬开始选择重点地区进行抽查，8月底将治理整顿情况向全行业通报。可时至今日中国移动宁波分公司怎么还有“移动商务电话”业务呢？记者带着这个疑问前往宁波移动营业大厅。

　　业务私下办理

　　在宁波移动营业大厅，一工作人员告诉记者，宁波移动一直都有“移动商务电话”业务，但营业大厅不能办理，如果要办理须找专业负责此项业务的部门。记者追问该部门是不是属于移动公司的，工作人员的回答是肯定的，并再次声称该部门是专门做此项业务的。

　　于是，记者按照营业大厅工作人员提供的号码致电蓝姓工作人员，该工作人员说，宁波移动早几年前就推出了“移动商务电话”，现在此项业务由宁波移动指定的代理商向单位和个人提供，宁波移动只进行业务指导，但资费的优惠程度可能没广告宣称的那么大。

　　随后，该蓝姓工作人员向记者提供了一家代理商的联系号码，并明确告知记者这家代理商可以办理“移动商务电话”业务，办理此项业务的协议也是由代理商与客户签订。

　　之后，记者以客户的身份拨打蓝姓工作人员提供的号码，接听电话的人说：“我们是宁波海曙金丰通信技术有限公司，专门做通讯类产品的，代理了中国移动宁波分公司的多项业务，‘移动商务电话’就是其中一项。不过，代理此项业务在宁波有很多家公司，而我们公司从2002年就开始做了，几年来一直在做，做的还不错，如果你们需要安装，我们公司会有人上门服务的。”

　　而后，在记者的要求下，该刘姓人员向记者传真了“移动商务电话”的“价目表”和《中国移动通信无线IP电话业务登记表》。“价目表”清晰注明：装机范围为宁波整个地区，用户申请装机需填写《无线商务IP电话业务申请协议》和《商务IP电话银行委托收款协议》，客户要提供经办人身份证、企业营业执照及银行开户许可证复印件等相关资料，合同签订后48小时内公司派专业技术人员上门免费安装，资费标准与论坛帖子宣称的价格几乎相同。记者比较数据后发现，该业务除了来电显示费外，其他所有的资费都比电信普通固话便宜。

　　记者在调查中发现，从表面上看，“移动商务电话”业务主体是从事通讯产品服务的公司，因为所涉及的协议书、担保书签订和安装、后期服务等具体事项均由这些公司负责，但所有从事这项业务的都必须是中国移动宁波分公司的指定代理商，所以“移动商务电话”的业务主体是中国移动公司宁波分公司。

　　违规扰乱市场

　　对此，一位宁波电信界人士向记者无奈地表示，当前宁波电信市场的无序竞争已相当严重，争夺客源日趋白热化，百姓怨声较大，对整个产业的发展造成了很不好的影响。其中，中国移动宁波分公司开展用移动电话来做固定公话之类的违规业务，抢占其他竞争对手地盘，使得市场更乱更杂。

　　宁波当地电信专业人士向记者解释说，其实自(2005)93号文件下发后，各地整顿力度都比较大，因此“移动商务电话”业务一度在市场上消失。但好景不长，2006年，风声不再像之前那么紧了，于是中国移动宁波分公司对此项业务又开始积极筹划运作起来，而且有愈演愈烈之势。