领衔提案人:郭胜华

　　主办单位:民政

　　会办单位:财政,国税,地税

　　关于发展慈善事业的几点建议

　　摘要：经过十多年的发展，浙江的慈善事业已取得了一系列的突破性进展，在我省推进社会保障、维护社会公平、促进社会稳定、构建和谐社会的进程中发挥了重要的作用。但是，我省的慈善事业与现代慈善事业的发展趋势相比，与人民群众的愿望和我国转型时期的客观需要相比，与构建和谐社会的要求相比，尚存在不小距离。为此，本提案就如何克服我省慈善事业发展中所存在的一些障碍，提出了加强慈善宣传、统一慈善捐赠税收政策、加快制定慈善公益事业配套法规、推进慈善工作职业化和发展义工队伍等五个方面的建议，以为我省慈善事业的全面发展建言献策。

　　浙江现代慈善事业已经走过了十年多的发展路程。十年来，在各级党委、政府的高度重视和大力支持下，在民政部门的热情关心和积极推动下,我省慈善组织积极筹募慈善资金，广泛开展扶贫济困，取得了一系列的显著成果，其社会影响日益扩大。浙江已成为全国慈善事业发展最快的地区之一。慈善事业的发展为配合政府实施最低生活保障，维护社会公平，促进社会稳定，推动和谐社会建设发挥了重要的作用。

　　在十多年的发展中，浙江慈善事业所取得的主要成果大致可以概括为以下四点：

　　(1)组织机构不断发展壮大。全省11个市已全部建立慈善总会。90个县(市、区)已有84个建立慈善总会(分会)。全省已建立慈善组织的县级以上行政区占总数的94%。同时，乡镇社区慈善组织的发展成效显著，慈善组织的系统化、规范化建设得到加强，一张覆盖全省城乡的慈善工作网络已基本形成。

　　(2)慈善劝募成效显著。全省慈善组织积极筹募“创始基金”、“项目基金”、“企业冠名基金”，开展“一日捐”、“结对援助”等活动，各种形式筹募的善款已超过20亿元，募集留本冠名基金已超过7亿元，募集物资价值2亿元。

　　(3)扶贫济困形式多样。全省慈善组织从实际出发，积极开展形式多样的慈善援助活动，把慈善的关爱送进千家万户。据统计，到去年年底，全省慈善组织用于援助的资金已超过6亿元，物资价值1.5亿元。全省有近70万特困人员和灾民受益。

　　(4)社会影响不断扩大。全省慈善组织汇聚在“慈善”的大旗下，通过与媒体的密切配合，开展对慈善事业的宣传报道，营造慈善援助的舆论氛围，加强慈善文化建设，有效地推动了慈善事业的发展，慈善倡导的“人文关怀”正在越来越多地融入社会生活。