【直播员】 省政协重点提案办理会首次网上直播到此结束。 【主持人】 今天下午的会议开得非常成功。提案工作是人民政协一项全局性的工作，是人民政协履行职能的重要方式之一，政协提案来自社会各界，体现了时代的脉搏、社会的心声。党委政府通过办理政协提案，可以有效地了解民意、体察民情、赢得民心，可以促进决策的科学化、民主化，推动经济社会的进一步发展。 慈善事业是全社会共同的事业，每一个人都有奉献爱心的责任和义务，要进一步探索新形势下运用提案促进慈善工作的新机制，动员更多的单位与个人参与到慈善事业中来，使涓涓细流汇成慈善大海，只要全省人民都来关心、支持慈善事业，我省的慈善事业就一定能够得到更大发展。 谢谢大家！ 【主持人】 今天上午的会开得非常成功，浙江在线专题及直播访问量达到10万人次 【李青】 同志们，今年是全面贯彻落实党的十六大和十六届五中全会精神，加快我省建设小康社会进程的重要一年，让我们共同努力，尽职尽责，狠抓落实，办好提案，使政协提案工作在促进我省经济和社会的快速健康协调发展，努力构建社会主义和谐社会进程中，发挥更加积极的作用。 【李青】 一是要充分发挥政协的整体优势，紧紧围绕事关我省慈善事业发展的重大问题和关键环节建言献策。要组织委员通过开展广泛深入的调查视察和周密细致的研讨论证，利用建议案、调研和视察报告、提案、信息等各种有效形式，就慈善政策法规、慈善公益事业的减免税政策等重要问题，提出具有前瞻性、针对性、战略性的意见和建议，积极为党政科学决策和推动工作提供有价值的参考。要注重调研成果的转化，使我们提出的意见、建议更多更好地进入党政决策，对全省慈善事业的发展起到实实在在的推动作用。 　　二是要充分发挥政协的组织优势，积极为慈善事业的发展创造良好的环境。充分发挥政协民主监督作用，组织委员通过开展民主评议等活动，促进慈善组织提高公信力，树立“品牌形象”。要及时总结慈善工作的成功经验，充分运用报纸、电台、电视、网络等新闻媒体，大力宣传慈善捐赠、回报社会的先进事迹，在全社会营造支持慈善事业发展的良好氛围。 　　三是要充分发挥政协的人才智力优势，满腔热情地为促进慈善事业发展办实事、解难事、做好事。要积极鼓励、支持和帮助政协委员中的企业家带头开展慈善活动，要更多地组织委员中的专家学者和社会有识之士，深入基层，调查了解我省慈善事业发展的实际情况和存在的问题，及时向党委政府反映意见与建议，推动慈善事业的进一步发展。 　　四是要充分发挥政协的界别优势，通过各种有效途径，把更多的委员中的企业家团结和凝聚起来，不断发展和壮大新时期慈善事业的力量。要注意发挥工商联、侨联等界别优势和民营企业家委员的独特作用，通过他们的组织、引导和示范、带动作用，使更多的民营企业家把自身发展与社会发展结合起来，把个人带头捐赠与促进社会和谐结合起来，自觉投身公益慈善事业，为推动我省经济发展、构建和谐社会作出更大贡献。 【李青】 三、发挥政协优势，积极为促进慈善事业发展献计出力 　　为构建社会主义和谐社会服务是人民政协的一项重点工作和战略任务。当前，要更加关注社会发展问题，更加关注民生问题，更加关注人与人之间关系问题。要把围绕团结和民主两大主题履行职能与发挥政协在构建社会主义和谐社会中的作用结合起来，积极探索促进慈善事业发展，使之成为构建社会主义和谐社会的重要内容。政协组织和政协委员要积极参与到我省慈善事业发展工作中来，深入调查研究，积极献计出力，为推动我省慈善事业健康、有序发展贡献力量。 【李青】 一是进一步深入做好立法调研工作，吸取政协委员及社会各方面意见，努力形成促进慈善事业发展的多层次的法律框架体系，为慈善事业的发展提供一个良好的法制政策环境；二是继续加强各类慈善会、基金会、爱心协会、志愿工作者协会、义工联合会等民间慈善组织的培育发展、规范化管理和依法监督；三是建立健全民政部门主导的以会员团体为纽带的组织管理互动机制、以基金为依托的资金筹募机制、以项目为载体的慈善救助机制、以培训为重点的能力建设机制、以强化自律为主的监督管理机制；四是进一步营造慈善事业发展的良好舆论环境，普及慈善教育，传播慈善文化，弘扬慈善精神；要大力开展社会主义荣辱观教育，积极倡导"以团结互助为荣"，努力在我省形成扶贫济困、乐善好施、奉献社会的道德风尚；要强化企业社会责任意识，提高企业尤其是民营企业家参与慈善活动、回报社会的主动性和自觉性。 【李青】 二、制定相关政策，建立健全慈善工作的长效机制 　　发展慈善事业，必须坚持党委领导、政府推动、法律规范、政策引导、民众参与，推动慈善事业的社会化进程，全面激活慈善事业的生命力。要树立慈善事业社会化的观念，充分发挥慈善组织的主体作用，大力培育各类慈善机构，培育慈善家队伍，鼓励社会组织和个人参与慈善活动；要进一步开发和整合我省慈善资源，建立健全慈善网络，拓展慈善活动领域，扩大我省慈善事业的社会影响力；要加强对慈善事业的组织指导，进一步转变政府职能，整合工作力量，建立健全政府部门与慈善组织之间的协调机制，在我省形成发展慈善事业的整体合力。 【李青】 当前，我省已进入构建社会主义和谐社会、加快社会主义现代化建设的关键阶段，慈善工作越来越受到党委和政府的重视，慈善工作在贯彻“三个代表”重要思想、推动精神文明建设、缓和社会矛盾、构建和谐社会中的地位更加重要、职责更加重大、任务更加艰巨、作用更加突出。进一步做好慈善工作,有利于体现社会主义制度的优越性，巩固党的执政地位；有利于体现社会关爱，促进社会的公平和正义；有利于调动社会各个阶层的积极性，激发整个社会的创造活力；有利于化解社会矛盾，确保社会的和谐稳定。因此我们要提高认识，统一思想，切实增强做好慈善工作的荣誉感、责任感和使命感，适应形势发展变化的要求，从社会保障制度是社会主义市场经济体制重要支柱的战略高度来认识慈善工作的重要性，深入贯彻党的十六大精神，紧紧围绕慈善事业的宗旨和我省改革发展稳定的大局，广泛募集慈善资金，深入开展扶贫济困活动，全面推动我省慈善事业的发展，为维护社会稳定、促进社会文明进步做出新的贡献。 【李青】 一、提高思想认识，进一步增强做好慈善工作的责任感和使命感。积德行善、扶弱济困，这是我们中华民族的传统美德，浙江作为文化大省,慈善思想有着浓厚的文化渊源和思想基础。各地的慈善机构作为公益性的民间组织，以发扬人道主义精神，弘扬传统美德为宗旨，广募资金，在赈灾救助、扶贫济困、扶助弱势群体等方面，开展了一系列卓有成效的活动，受到了社会各界的广泛赞誉。实践证明，慈善事业是社会保障体系的必要补充，是为广大人民群众所赞成、所拥护的高尚事业、文明事业、光彩事业。 【李青】 近年来，省政协把提案工作作为政协的一项全局性工作来抓，坚持“围绕中心、服务大局、提高质量、讲求实效”的提案工作方针，积极探索提案工作的新途径、新方法，建立了主席、副主席督办重点提案、专门委员会督促重要提案办理、重要提案摘报、提案办理“回头看”等制度，提案工作制度日趋完善，提案工作活力不断增强，提案工作合力逐渐形成，提案工作成效更加显著，提案在我省经济社会发展中发挥了积极的作用。随着社会主义民主政治建设进程的深入，广大政协委员、政协各参加单位参政议政的积极性也在不断高涨，提案质量不断提高。这些提案大都涉及人民群众普遍关心的热点、难点问题。如郭胜华委员每年都有提案被列为省政协重点提案，两年一次的优秀提案评选每次都入选。近年来，慈善事业越来越成为社会的一个热点问题，郭胜华委员在省政协九届四次会议上递交的《关于发展慈善事业的几点建议》的提案由于针对性强、分析透彻，经省政协主席会议研究，被列为重点提案。郭胜华委员十分热心于慈善事业，建立了“胜华基金”，去年慈善捐赠额就超过2000万元。慈善事业是均衡财富分配、弱化收入两极分化的一种有效途径,是一个社会精神文明建设的重要标志。党的十六届五中全会通过的《关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》明确指出，要加强社会福利事业建设，完善优抚保障机制和社会救助体系，支持社会慈善、社会捐赠、群众互助等社会扶助活动。近几年来，浙江慈善事业有了很大的发展，为浙江的社会稳定、和谐进步发挥了重要作用。但从总体看，浙江的慈善事业与浙江的经济发展、人民群众的需求还存在一定差距，下面，我结合提案内容和我省慈善事业的现状谈三点意见。 【李青】 政协提案是政协履行职能的重要形式和载体，也是人民政协最具传统、最有特色的一项全局性工作。近年来，省委、省政府高度重视政协提案工作，把提案办理摆上重要位置，切实加强领导，明确职责，健全制度，狠抓落实。从2004年开始，省政府实行省长、副省长领办重点提案制度；去年，省政府召开常务会议，专门研究政协提案的办理工作，在全省推行政府和部门领导领办重点提案和重要提案的制度，进一步提高了提案办理运作层次,带动了整个提案工作质量的提高。浙江省政府已连续十五年被评为全国政协先进承办单位。在此，我代表省政协向你们表示衷心的感谢。 【李青】 同志们: 　　今天的会议，既是一次关于促进慈善事业发展的委员约谈会，又是一个重点提案“三见面”办理会，两会合一，更有利于推动这一提案的办理落实，促进我省慈善事业的健康发展。刚才，提案主办单位省民政厅详细介绍了省政协九届四次会议148号重点提案的办理情况，会办单位也作了补充说明，提案人郭胜华委员对提案办理工作给予了充分肯定。会上，委员们还就提案办理和促进慈善事业发展的有关问题，进行了热烈的讨论，提出了不少真知灼见；省政府徐震副秘书长就如何进一步发展我省慈善事业作了发言；网民们也积极参与，与政府部门和政协委员进行了对话交流。会议开得很成功。 【主持人】 下面进行会议第六项议程：请省政协李青副主席讲话。 【省政府徐震副秘书长】 同时，要有专业的人士来从事这项工作。今天的委员发言不简单，提案是结束了，这项工作还在进行当中，希望搞一个如何发展浙江省慈善事业的课题研究，提出一些可行的建议。 【省政府徐震副秘书长】 慈善不仅仅是民政的事情，要大家广泛参与，形成强大的社会氛围。政府要积极引导，要有鼓励企业经济实体、个人投身到慈善事业税收方面的政策，逐步制定并完善相关的法规，来保障慈善事业的健康发展，支持各类慈善机构持续发展。 【省政府徐震副秘书长】 我们现在捐款的范围还比较小，尤其对于普通的群众，还非常的有限。这和我们的文化和道德水平等有关系，同时也必须看到这跟我们政府的政策与社会的宣传有关系。我们如何推进全省的慈善事业，我提出一些建议。 【省政府徐震副秘书长】 我代表省政府对郭胜华对家乡的关心表示感谢，省政府对郭胜华的提案非常关心，各部门对其提案也进行了认真地办理。 省委省政府一直来高度重视慈善事业地发展，慈善事业作为自愿性质地公益事业，也是社会调节贫富分配的一种润滑剂。 我们省的慈善事业才刚刚起步，还未形成全社会参与的良好环境和舆论氛围。 【主持人】 下面进行会议第五项议程：请省政府徐震副秘书长讲话。 【主持人】 非常感谢网民们的积极参与，因时间关系，会上网民提问先进行到这里。希望大家会后继续探讨交流，为发展我省慈善事业献计献策。 【直播员】 回复：将定期表彰对慈善事业中作出贡献的人， 同时省政府也将出台相关政策，鼓励社会更多的人参与到我们的慈善事业中来。 【直播员】 网友观天下提问：浙江是我国慈善事业发展最快的地区之一。请问我们的政府该以怎样的方式，来肯定和鼓励包括企业家在内的全社会人们参与到浙江的慈善事业发展中来？ 【郭胜华】 曾经我跟我的好朋友说，我要积累财富，让我的家乡人民富裕起来。在这个创业过程中，家乡人民给了我很大的支持；同时，我看到家乡人们有困难，我也心急如焚，希望能为他们做点事情。 【郭胜华】 从小，父母就教育我对人要仁慈，要充满爱心。 【直播员】 网友“社会新人”的提问：郭委员，您好！看了刚才的直播，您情系故里，倾情报效桑梓，积极投身于家乡的各项慈善事业的事迹确实令人感动。郭委员在个人生活中很节俭，甚至可以说是吝啬，但投身慈善事业却非常慷慨，仅去年就捐资2000万元建立了“胜华慈善基金”。我想知道是什么样的信念，支持您几十年如一日地投身慈善事业？ 【主持人】 慈善事业是全社会共同的事业，所以今天我们的会议也受到了广大网民的热切关注，在网上展开了热烈的讨论。我们挑选两个网友的提问进行交流讨论。 【直播员】 政协委员的发言非常热烈。他们从目前我们慈善机制暴露出的问题与需完善的地方进行了交流，并都提出了一些好的意见和建议。 【直播员】 政协委员认为：对捐赠行为应该进行宣传倡导，为此，要对企业进行启蒙教育。同时，在基金会的管理上，应该增加透明度。 【直播员】 政协委员认为，我们的慈善事业发展不是很完善，这也有多方面的原因。企业应该把企业发展与社会责任结合起来，这是个很高的境界。 【直播员】 省慈善总会秘书长李刚在会上也做了发言。他认为，浙江的慈善事业发展有浙江自己的特点，这跟浙江民营经济的发展有很大的关系，浙江民营经济的发展为浙江慈善事业的发展奠定了丰厚的基础。 【直播员】 政协委员：慈善事业能够健康稳定的发展，是一个国家科学文明发展的体现。企业、大的团体非常关注捐赠行为的税收问题，这个问题很重要，以免打击捐赠方的积极性。 【直播员】 政协委员认为：长期以来，我们一直是民政部门主管，其他部门配合，社会各团体参与的格局，对社会慈善事业的发展发挥了积极的作用，同时，其中一些滞后的管理理念对我们的慈善事业造成障碍，影响了慈善事业更好的发展。 【直播员】 政协委员认为：我们慈善机制还需要积极的探索，借鉴国外好的慈善机制，为我所用。 【直播员】 政协委员认为，要引导社团行为、政府行为相辅相成，参与到慈善事业上来。最终形成一个社团行为、政府行为相辅相成的慈善事业管理格局，为和谐社会做出贡献。 【直播员】 政协委员认为，必须在政策上极大地鼓励企业单位等社会团体与个人参与到慈善事业上来。 【直播员】 参会的政协委员认为，慈善事业人人有责，我们应该发扬优良传统，吸收资产阶级对慈善事业好的做法，为我所用，为社会慈善事业作出贡献 【直播员】 来会的政协委员对郭胜华委员的提案发表了各自的认识，并对我省乃至我国的慈善事业面临的问题发表了自己的意见和建议。 【主持人】 下面进行会议第三项议程：请省政协委员发言 【主持人】 郭胜华委员身在海外，情系家乡，多年来一直关心家乡经济和社会发展，积极运用提案建言献策。郭胜华委员又十分热心慈善事业，去年就捐赠2000万建立慈善基金，在此，我代表省政协向他表示感谢！ 【郭胜华】 我对148号提案的办理及答复非常满意。 【郭胜华】 我着手撰写了《关于发展慈善事业的几点建议》的政协提案，就如何解决我省慈善事业发展中所存在的一些问题，从加强慈善宣传、同意慈善捐赠税收政策、加快指定慈善公益事业配套法规、推进慈善工作职业化及发展义工队伍等五个方面提出了一些不太成熟的建议，旨在全方位、多角度地推进我省慈善事业的健康、有序发展。从省民政厅的提案回复中我也进一步了解到，我省各级政府的有关部门和各界人士已经为我们浙江的慈善事业作了大量的基础性工作，并在取得实际效果的基础上还有更为远大的目标和规划。对此，我感到由衷的高兴、无比的自豪。我坚信，在省委、省政府、省政协、省民政厅的关心、指导下，在全体浙江人民的共同努力下，我省的慈善事业一定会欣欣向荣、蓬勃发展，并将为我省社会主义新农村建设、构建和谐社会、全面建设小康社会贡献一份力量！ 【郭胜华】 我虽身居海外，但内心时时关切家乡的一切，因为我深切感受着家乡浙江对我的信任与亲情，而对家乡人民的报效之原和故乡情结，亦萦绕梦魂，与日俱增。在我看来，能够为家乡浙江的经济、社会和文化发展献计献策，做些实事，就是我人生历程中的最大荣誉。在我看来，财富与慈善是人类最求美好生活旅途中的一对孪生兄弟，因为“创造财富、造福人类”是永恒不变的真理。我这一生也许注定与此结下不解之缘——我自1976年闯荡海外创业以来，始终以“回报桑梓、协同共富”来激励自己。 【主持人】 下面进行会议第二项议程：请提案人郭胜华委员对提案办理发表意见。 【直播员】 省财政厅税政处处长姚龙飞做补充发言 【汪嘉人】 捐赠应面向全国，上升到法规国税总局的层次。为此，将向国税总局反应，希望总局考虑。 【直播员】 现在是省国税局所得处处长汪嘉人做补充发言 【直播员】 省地税局副局长劳晓峰补充发言结束。 【劳晓峰】 目前，捐赠机构和内容还要做进一步完善。在不久的将来，会有一些捐赠税收政策出来，以倡导社会慈善精神。 【劳晓峰】 在企业所得税上，对捐赠的规定，是通过国家机关、非营业性团体进行捐赠。 【直播员】 省地税局副局长劳晓峰讲话 【主持人】 刚才省民政厅吴桂英厅长详细介绍了提案的办理情况,省民政厅对这一提案非常重视,一把手亲自挂帅,成立办理小组,制定办理方案,落实办理责任,通过提案的办理，推动了慈善工作的开展。下面请提案会办单位省财政厅、省国税局、省地税局补充说明办理情况 【直播员】 浙江省民政厅厅长吴桂英讲话结束 【浙江省民政厅厅长 吴桂英】 我们认为，通过这个提案的办理，对推动我省慈善事业的健康发展，促进社会和谐和“文化大省”建设，传承中华民族传统美德，均具有积极的意义。 【浙江省民政厅厅长 吴桂英】 三、以办理提案为契机促进我省慈善事业发展 　　本提案就如何克服我省慈善事业发展中存在的一些问题，提出了加强慈善宣传、统一慈善捐赠税收政策、加快制定慈善公益事业配套法规、推进慈善工作职业化和发展义工队伍等方面的建议。这些意见建议非常中肯，具有可行性和较强的操作性。我厅已向省政府建议并经省政府原则同意，决定在今年11月召开“浙江慈善大会”，以政府名义颁发“浙江慈善奖”，同时发布《浙江省慈善事业发展指导纲要》，制发《关于加快发展浙江慈善事业的通知》。为配合“浙江慈善大会”的召开，由省民政厅、省文明办、省慈善总会、浙江电视台、浙江日报等单位共同组织举办的“浙江慈善百日行”大型系列宣传活动即将全面启动。8月初将召开“浙江慈善百日行”主题活动新闻发布会。郭胜华委员的建议，我们将尽可能地体现在这些文件、活动和会议精神中。有关统一慈善捐赠税收政策问题，我厅以及省财政、国税、地税等部门这几年都进行过专题调研，并根据目前税收政策制定权和调整权限高度集中在中央的这一实际，多次向国家税务总局、财政部、民政部等多方面作过反映，希望中央对政策及时进行调整完善。据我们了解，国家税务总局正在研究调整公益性捐赠企业所得税税前扣除新政策。同时我们将继续积极向国务院相关部门反映，争取尽早实现捐赠所得税政策的统一。 【浙江省民政厅厅长 吴桂英】 二、积极主动听取提案人对办理工作的意见 　　由于郭胜华委员为法国华侨，大部分时间在国外，为使提案办理工作既符合程序，又能按时完成，在提案答复时，我们采取几种方法：一是在郭胜华委员回国期间，及时与他取得联系，安排见面，6月22日厅里派提案办理小组领导和具体承办人员与郭胜华委员见面，当面征询意见，郭胜华委员在认真看了答复初稿后表示满意，并提出了很好的修改意见；二是通过电话、面谈等形式与郭胜华委员的中国代表进行多次沟通，对提案答复进行完善。通过这些方式，不但做到了对提案委员意愿的尊重，同时保证了提案办理的效率。7月初，郭胜华委员反馈提案处理情况征询意见时，对办理的态度和结果均表示非常满意。 【浙江省民政厅厅长 吴桂英】 一、建立工作责任制 　　接到郭胜华委员的提案后，特别在得知此提案被列为省政协重点提案后，厅党组专门召开会议，就提案的答复事宜进行研究和安排。在办理过程中着重抓好三个环节：一是明确责任，落实分工。3月初我厅成立提案办理工作领导小组，由吴桂英厅长担任组长，为第一负责人；分管副厅长任副组长，负责牵头协调；厅救灾处、低保处、省慈善总会、省民间组织管理局等相关单位主要负责人为领导小组成员，负责具体工作落实。在此基础上，明确了完成提案的时间；选派了业务能力强的三位同志负责具体承办；落实了必要的工作经费。二是专题调研，摸清实情。派出二个调研组到省内13个县(市)、区调研慈善工作现状；召开三个有慈善工作者、企业家、慈善组织和会办单位人员参加的座谈会，听取他们对我省慈善工作和办理提案的意见。与此同时，学习、研究已有的慈善法规、政策等，提高认识水平。三是及时协调，督促检查。在提案办理期间，厅里先后召开5次协调会，对办理工作进行交流和督促检查，及时纠正工作中存在的问题。对提案答复内容进行反复研究，从承办人、有关业务处室到厅领导层层把关，确保提案答复的质量。 【浙江省民政厅厅长 吴桂英】 尊敬的李青副主席，各位委员： 　　郭胜华委员提出《关于发展慈善事业的几点建议》(第148号提案)被列为省政协重点提案，我厅高度重视，积极会同省财政厅、国税局、地税局进行认真研究，及时完成了答复工作。 【主持人】 第一项议程，请提案主办单位省民政厅介绍提案办理情况。 【主持人】 今天,我们在这里召开省政协促进慈善事业发展重点提案办理会暨委员约谈会。出席这次会议的有省政协副主席李青,省政府副秘书长徐震,提案主办单位省民政厅厅长吴桂英、副厅长纪圣麟,提案会办单位省地税局副局长劳晓峰、省财政厅和省国税局的相关负责人,省政协提案委员会正副主任,省政协办公厅有关负责人,提案人郭胜华委员以及部分省政协委员和专家。 近年来，浙江的慈善事业在各级党委和政府的积极扶持和推动下，已成为全国慈善事业发展最快的省市之一。慈善事业的发展为完善社会保障体系，维护社会公平，促进社会稳定，推动精神文明的建设发挥了重要的作用。今年郭胜华委员提出的第148号提案《关于发展慈善事业的几点建议》作为年度重点提案，引起了政府有关部门的高度重视。为推动我省慈善事业的发展，我们利用网络这一新型媒体对此次重点提案办理座谈会进行全程直播，本次网络直播是由省政协提案委办公室、省政协办公厅信息中心、浙江在线新闻网站共同合作实施的。对提案办理进行网络直播报道在我省尚属首次，也是我们利用网络这一新型媒体创新政协提案办理形式的一次尝试。这将有助于推进政务公开，丰富人民政协收集社情民意的途径，扩大提案办理的社会影响力。希望大家围绕我省慈善事业的现状和如何促进慈善事业的发展，结合工作实际，畅所欲言，也欢迎网民积极参与。今天上午的会议共有六项议程。 【直播员】 省政协重点提案办理会正式开始.会议的主持人是省政协副秘书长、提案委副主任叶子挺. 【直播】 省政协促进慈善事业发展重点提案办理会暨委员约谈会开始 【直播员】 参加上午的政协重点提案办理会即将于9点开始,参会代表已经陆续入座. 直播： 7月21日上午9：00至11：30，浙江在线新闻网站现场直播浙江省政协148号重点提案办理会，敬请关注！