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抗辩:一场关于鞋子的“战争”[深度阅读]

www.zjol.com.cn  2006年07月20日 10:21:11  浙江在线新闻网站

  今天,欧盟反倾销委员会将在布鲁塞尔开会,讨论审议之前提出的“用变相配额制取代征收反倾销税”的提案。按照欧盟的议事规则,对中国鞋征收反倾销的终审最晚将于10月6日得出结果。但业内人士普遍认为,欧盟委员会可能在8月前后就会作出相关的决定。

  此前,从7月14日开始,欧盟对中国皮鞋征收的临时反倾销税率从9.7%上升到14.5%,并将在9月份逐步递增至19.4%。此次反倾销的最终裁决将涉及价值8.3亿美元的中国商品,中国上万家制鞋企业的生存和数百万工人的就业,也关乎欧洲鞋类企业和市场的未来。

  欧盟仲裁前夕,比利时布鲁塞尔,欧盟委员会总部,中欧双方面对面。

  在这场听证会上,“欧盟对华鞋产品反倾销应对联盟”为中国皮鞋进行了“无损害抗辩”。中方阵营里,有来自广东、浙江等地的鞋厂代表、中方聘请的法律顾问、欧洲律师和经济师组成的专家小组。

  无疑,这场关于鞋子的“战争”,成了市场经济框架下关于公平贸易的一次“博弈”。

  全行业遭普遍打击 “无损害抗辩”据理力争

  “我们有句谚语:第一要紧的是面包,第二要紧的就是鞋。”意大利鞋业联合会主席罗西曾这样说,“但是鞋就是鞋,没有必要把鞋子的问题上升到什么样的高度。”

  于是像谢卫国这样的温州鞋老板,在多年反倾销诉讼的洗礼下,已经可以坦然面对了。他现在还照样保持着一贯的做法,每天上午到车间里转一转,亲自过问每双鞋子的质量问题。

  眼下在法国人的“家乐福”超市里,每天都在卖谢卫国的鞋子。能打进这家超市的温州鞋,他的“查理牌”还是第一家。有1800多个员工的谢卫国的工厂,在温州的规模不算大,却是第一批打入中东和非洲市场的中国企业。这两年,以出口为主的“查理鞋业”正打算把发展重点转向欧洲,但是接二连三的反倾销大棒,明显阻碍了谢卫国的脚步。

  按欧盟开出的“罚单”,从今年4月7日开始,欧盟对我国生产的部分皮鞋征收临时性反倾销税:4月7日至6月1日征收4.8%,6月2日至7月13日征收9.7%,7月14日至9月14日征收14.5%,9月15日起征收19.4%。

  “这一次,是对全行业的普遍性打击。”周津淼承认,这是中国鞋有史以来面临的最大考验。在初裁时,欧盟未经认真审查就否决了中方所有应诉企业的市场经济地位,在确定反倾销税率时,也没采用分别税率,而对全行业征收统一临时反倾销税。

  作为温州市鞋革行业协会的顾问、康奈集团的常务副总经理,周津淼建议,多数企业现阶段要慎接欧盟订单,及时化解和分散贸易风险。

  此前公布的消息是,欧盟最迟将在10月6日出台对中国鞋反倾销的仲裁结果,实际上很可能会在这两个月便做出结论。于是,今年6月20日上午在布鲁塞尔进行的“无损害抗辩”无疑相当关键。

  与此前的听证会由欧盟收集证据不同,此轮听证会由我国企业提交证据,平等辩论。在听证会上,中方专家小组提出各种数据,对欧盟选取的10家申诉企业的经营状况进行了分析,证明这10家企业业绩萎缩与中国鞋进入欧盟市场没有直接关系。

  中方提出,此前欧盟以2004年的数据为依据进行调查,并不具有参考性,因为当时欧盟仍在实行单方配额制度。由此,中方认为,欧盟以地区市场受到冲击为由,向中国企业征收反倾销税的决定站不住脚。

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来源: 浙江在线-浙江日报  作者: 蒋蕴 方海  编辑: 傅歆

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