在省政协重点提案约谈会上的汇报

　　浙江省民政厅厅长 吴桂英

　　尊敬的李青副主席，各位委员：

　　郭胜华委员提出《关于发展慈善事业的几点建议》(第148号提案)被列为省政协重点提案，我厅高度重视，积极会同省财政厅、国税局、地税局进行认真研究，及时完成了答复工作。

　　一、建立工作责任制

　　接到郭胜华委员的提案后，特别在得知此提案被列为省政协重点提案后，厅党组专门召开会议，就提案的答复事宜进行研究和安排。在办理过程中着重抓好三个环节：一是明确责任，落实分工。3月初我厅成立提案办理工作领导小组，由吴桂英厅长担任组长，为第一负责人；分管副厅长任副组长，负责牵头协调；厅救灾处、低保处、省慈善总会、省民间组织管理局等相关单位主要负责人为领导小组成员，负责具体工作落实。在此基础上，明确了完成提案的时间；选派了业务能力强的三位同志负责具体承办；落实了必要的工作经费。二是专题调研，摸清实情。派出二个调研组到省内13个县(市)、区调研慈善工作现状；召开三个有慈善工作者、企业家、慈善组织和会办单位人员参加的座谈会，听取他们对我省慈善工作和办理提案的意见。与此同时，学习、研究已有的慈善法规、政策等，提高认识水平。三是及时协调，督促检查。在提案办理期间，厅里先后召开5次协调会，对办理工作进行交流和督促检查，及时纠正工作中存在的问题。对提案答复内容进行反复研究，从承办人、有关业务处室到厅领导层层把关，确保提案答复的质量。

　　二、积极主动听取提案人对办理工作的意见

　　由于郭胜华委员为法国华侨，大部分时间在国外，为使提案办理工作既符合程序，又能按时完成，在提案答复时，我们采取几种方法：一是在郭胜华委员回国期间，及时与他取得联系，安排见面，6月22日厅里派提案办理小组领导和具体承办人员与郭胜华委员见面，当面征询意见，郭胜华委员在认真看了答复初稿后表示满意，并提出了很好的修改意见；二是通过电话、面谈等形式与郭胜华委员的中国代表进行多次沟通，对提案答复进行完善。通过这些方式，不但做到了对提案委员意愿的尊重，同时保证了提案办理的效率。7月初，郭胜华委员反馈提案处理情况征询意见时，对办理的态度和结果均表示非常满意。

　　三、以办理提案为契机促进我省慈善事业发展

　　本提案就如何克服我省慈善事业发展中存在的一些问题，提出了加强慈善宣传、统一慈善捐赠税收政策、加快制定慈善公益事业配套法规、推进慈善工作职业化和发展义工队伍等方面的建议。这些意见建议非常中肯，具有可行性和较强的操作性。我厅已向省政府建议并经省政府原则同意，决定在今年11月召开“浙江慈善大会”，以政府名义颁发“浙江慈善奖”，同时发布《浙江省慈善事业发展指导纲要》，制发《关于加快发展浙江慈善事业的通知》。为配合“浙江慈善大会”的召开，由省民政厅、省文明办、省慈善总会、浙江电视台、浙江日报等单位共同组织举办的“浙江慈善百日行”大型系列宣传活动即将全面启动。8月初将召开“浙江慈善百日行”主题活动新闻发布会。郭胜华委员的建议，我们将尽可能地体现在这些文件、活动和会议精神中。有关统一慈善捐赠税收政策问题，我厅以及省财政、国税、地税等部门这几年都进行过专题调研，并根据目前税收政策制定权和调整权限高度集中在中央的这一实际，多次向国家税务总局、财政部、民政部等多方面作过反映，希望中央对政策及时进行调整完善。据我们了解，国家税务总局正在研究调整公益性捐赠企业所得税税前扣除新政策。同时我们将继续积极向国务院相关部门反映，争取尽早实现捐赠所得税政策的统一。

　　我们认为，通过这个提案的办理，对推动我省慈善事业的健康发展，促进社会和谐和“文化大省”建设，传承中华民族传统美德，均具有积极的意义。