浙江在线7月24日讯 （记者 徐晓峰）今天上午8时30分，省十届人大常委会第二十六次会议在省人民大会堂召开。浙江省副省长金德水代表浙江省人民政府作《关于全省安全生产法律法规执行情况的报告》。
金德水首先总结了近年来省政府在执行安全生产法律法规所作的六大方面工作：
加强组织领导，完善法规政策
金德水说，省政府历来高度重视安全生产工作，始终坚持“安全第一，预防为主”的方针，以对党和对人民高度负责的精神，从加强领导、组织协调、工作机制、政策措施等方面，不断加强安全生产工作。
去年以来，省政府先后多次召开全省安全生产工作会议、省政府常务会议、省安全生产委员会全体会议以及各类专题会议，根据不同时期安全生产形势和特点，及时研究重大问题，部署安全生产工作。
同时，为加强对安全生产工作的领导和组织协调，适时调整了省安全生产委员会成员，由吕祖善省长担任主任，并将成员单位由19个增加到34个。进一步完善安全生产法规政策，省人大常委会制定或修订了矿山、道路交通、消防等领域安全生产方面的地方性法规，并正在审议《浙江省安全生产条例(草案)》。
省政府制定了危险化学品、渡口、高速公路、社会消防组织、航道管理等安全生产方面的规章，先后出台了《关于切实加强安全生产工作的决定》、《关于进一步加强安全生产工作的通知》等规范性文件，下发了加强道路交通、消防、建筑、特种设备、公路隧道、海上交通、渔船捕捞作业等领域安全监管和事故调查处理、应急救援体系建设等20多个文件，省有关部门和各市、县(市、区)政府也制定了一批安全生产方面的具体政策措施，促进了安全生产工作的法制化、规范化。
完善监管体系，落实安全责任
积极推进安全生产监管机构建设，省安全生产监管局升格为正厅级建制，单设党组。各市、县(市、区)均组建了安全生产监管机构，81个市、县(市、区)建立了安全生产执法队伍，一些地方在乡镇建立了安全生产监管派出机构或监察中队。
省公安部门计划在3年内组建300个乡镇交警中队，从中央给我省新增的公安编制中专门安排1000名，充实道路交通安全管理一线的力量，同时，配备7458名协勤人员，协助交警加强道路交通安全管理；推进多种形式的社会消防组织建设，全省已建专职消防队427支、义务消防队4170支，配备专兼职义务消防员52万余名。
建立和完善安全生产责任体系，按照“谁主管、谁负责”的要求，逐步建立了政府主要领导负总责、其他领导在各自分管范围内对安全生产工作负责的领导责任体系，实行安全生产“一岗双责”和“一票否决”制度。强化安全生产目标责任制管理，不断完善考核指标体系和考核办法，并纳入省委、省政府建设“平安浙江”工作考核。省政府与各市政府和省级有关部门、部分省属企业签订安全生产责任书，各市、县(市、区)、乡镇政府(街道办事处)也层层签订安全生产责任书，并延伸到村(居)委会等基层组织，落实安全责任。
强化宣传教育，提高安全意识
充分发挥新闻媒体的作用，组织开展“安全生产月”等主题宣传活动以及安全生产演讲、知识讲座、知识竞赛、“咨询日”等多种形式的群众性宣传活动，印发安全生产宣传教育资料，广泛宣传安全生产法律法规、方针政策、安全知识和防范技能，提高广大群众防灾和自救互救能力。
安全生产法制宣传纳入了“四五”普法的重要内容，安全教育作为素质教育的重要内容纳入了中小学地方课程。
省政府突发事件应急管理办公室等单位向全省每户家庭、驻浙部队和部分外来务工人员免费赠送《公众防灾应急手册》1544万册，省安委会向22万多家重点生产经营企业赠送了《企业安全生产法定职责》读本，在省级主要媒体上发布了《努力确保安全生产，合力建设平安浙江》公开信。
狠抓源头管理，加强基础工作
到目前为止，全省已完成2890个重大危险源的登记工作，并实行分级动态管理，落实了各项管理措施。
到今年6月底止，全省高危行业已发放安全生产许可证47万余家。逐步退出煤矿、烟花爆竹生产领域，目前全省还剩3对煤矿矿井，37家烟花爆竹生产企业。
实施人口密集区危险化学品企业的搬迁工作，全省有67家列入搬迁计划，目前已完成搬迁的有8家。
深化专项整治，查处各类事故
去年全省关闭地下非煤矿山85家、危险化学品生产经营单位13家，取缔了一批不符合安全生产条件的其他生产经营单位。
加大对事故隐患的排查整改力度，全省排查事故隐患106万个，已完成整改105万个；其中重大事故隐患1584个，已完成整改1495个。对重大事故隐患实行挂牌督办制度，去年省里挂牌督办的27家工矿企业重大事故隐患、26家重大火灾隐患和100处道路交通事故多发点(段)已基本完成整改。
今年省里又公布了28家工矿企业重大事故隐患、21家重大火灾隐患和100处道路交通事故多发点(段)，目前正在积极整改中。
各级安全生产监管部门处罚违法违规单位2280次，罚款2839万元，责令停产整顿的生产经营单位1598家。
公安部门查处交通违法行为1596万起，治安拘留12万人，吊扣驾驶证21万本；监督抽查了54万多家单位的消防安全情况，处罚违法单位4467家，罚款1553万元，责令停止施工、停止使用和停产停业1821家。
制订应急预案，组织开展演练
金德水说，去年以来，我省一些地方发生重特大事故以及危险化学品泄漏事故后，及时启动应急预案，妥善进行处置，有效地防止了事态的扩大。通过近年来全省上下的共同努力，我省安全生产形势趋于稳定好转。去年，全省共发生各类安全生产事故54万起、事故死亡8247人、事故直接经济损失396亿元，同比分别下降175%、116%和286%，连续两年实现了三个“零增长”的目标。今年1月至6月，全省安全生产事故三项指标同比又分别下降171%、31%和199%。特别是事故死亡人数，2004年同比减少520人，2005年同比又减少1085人，今年上半年同比再减少115人。
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